РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 г. с. Тарбагатай
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Соболевой Л.А., с участием представителя истца помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Минеевой Е.Д., представителя ответчика ГАУЗ "Городская поликлиника №2" Чучмановой О.С., действующая на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБООУ «Верхнесаянтуйская санаторная школа – интернат», Министерству образования и науки Республики Бурятия, Министерству здравоохранения Республики Бурятия об обязании оснастить медицинский пункт необходимым оборудованием,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, обращаясь в суд с исковым заявлением с учетом уточнений в интересах неопределенного круга лиц к ГБООУ «Верхнесаянтуйская санаторная школа – интернат», просит обязать ГБООУ «Верхнесаянтуйская санаторная школа – интернат» оснастить медицинский пункт необходимым оборудованием, а именно: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 2 шт., портативный компрессорный небулайзер – 1 шт.; глюкометр с тест-полосками, ланцетами-скарификаторами – 1 шт., комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 2 шт.; лоток медицинский – 2 шт.; пакет гипотермический – 10 шт.; носилки мягкие бескаркасные -2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт., вакуумный матрас - 1 шт.; косынка - 2 шт.; воротник Шанца – по 1 в 2-х размерах; ножницы – 4 шт., пульсоксиметр – 2 шт., секундомер – 2 шт., фонарик ручной для осмотра – 2 шт., емкость для дезонфицирующих средств – 1 шт., емкости для сбора бытовых медицинских отходов – 2 шт., коврик (1 м на 1,5 м) – 1 шт. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в деятельности ГБООУ «Верхнесаянтуйская санаторная школа – интернат». В здании общеобразовательного учреждения создан медицинский блок, в котором оказывается первичная медицинская помощь несовершеннолетним. В ходе осмотра медицинского кабинета выявлено отсутствие необходимого оснащения медицинскими изделиями и прочим оборудованием, что является недопустимым, противоречит законодательству Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан. По результатам поведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором района директору ГБООУ «Верхнесаянтуйская санаторная школа – интернат» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере охраны здоровья. В настоящее время нарушения не устранены. Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и неприятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательных организациях. Выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую медицинскую помощь в случае возникновения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории и в здании ГБООУ «Верхнесаянтуйская санаторная школа – интернат», что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как обучающихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательную организацию, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также лиц, его посещающих.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство здравоохранения Республики Бурятия, ГБУЗ "Тарбагатайская ЦРБ".
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заменен ненадлежащий ответчик ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» на ГАУЗ "Городская поликлиника №2".
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом приняты уточнение исковых требований прокурора Тарбагатайского района РБ об исключении из числа ответчиков Министерству образования и науки Республики Бурятия.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Минеева Е.Д. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГАУЗ "Городская поликлиника №2" Чучманова О.С. в судебном заседании исковые требования не признали.
Представитель ответчика – директор ГБООУ «Верхнесаянтуйская санаторная школа – интернат» Гатапова Р.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Бурятия Осокина И.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, направили возражение на исковое заявление.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право, в том числе, на оказание медицинской помощи в период обучения и воспитания в общеобразовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно частям 1, 3 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок), Требования данного приказа обязательны для всех образовательных, лечебных учреждений без исключения.
Согласно пунктам 4-9 Порядка первично медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно- гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций.
Первичная медико-санитарная помощь обучающимся в период обучения и воспитания в образовательных организациях осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации.
Медицинский пункт является структурным подразделением медицинской организации или образовательной организации в случаях, когда образовательная организация осуществляет наряду с уставной - медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
В случае оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся медицинской организацией медицинский пункт предусматривается в структуре отделения медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.
При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в общеобразовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
В силу пункта 20 Порядка медицинский пункт осуществляет свою деятельность в соответствии с приложениями № к настоящему Порядку.
Согласно пунктам 2, 11, 12 Положения об организации медицинского пункта общеобразовательной организации (приложение № к Порядку) целью деятельности медицинского пункта является оказание обучающимся первичной медико-санитарной помощи в экстренной форме и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактика заболеваний.
Пунктом 11 вышеуказанного Положения предусмотрено, что оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным положением № к Порядку.
Установлено, что согласно пунктам 1.2, 2.1 Устава ГБООУ «Верхнесаянтуйская санаторная школа – интернат» является некоммерческой организацией. Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации основных общеобразовательных программ для детей, нуждающихся в длительном лечении – детей с малыми и затихающими формами туберкулеза, тубинфицированных детей, перенесших туберкулез, детей из туберкулезных контактов.
Согласно пункту 1.10 Устава учредителем и собственником имущества Учреждения является Республика Бурятитя.
Согласно п.2.1.3 договора о сотрудничестве муниципальной образовательной организации и государственной медицинской организации от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ГБООУ «Верхнесаянтуйская санаторная школа – интернат» и ГАУЗ "Городская поликлиника №" образовательная организация оснащает помещение медицинского блока мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №Н.
Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в деятельности ГБООУ «Верхнесаянтуйская санаторная школа – интернат», которой выявлено отсутствие надлежащего оснащения медицинского пункта, а именно: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 2 шт., портативный компрессорный небулайзер – 1 шт.; глюкометр с тест-полосками, ланцетами-скарификаторами – 1 шт., комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 2 шт.; лоток медицинский – 2 шт.; пакет гипотермический – 10 шт.; носилки мягкие бескаркасные -2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт., вакуумный матрас - 1 шт.; косынка - 2 шт.; воротник Шанца – по 1 в 2-х размерах; ножницы – 4 шт., пульсоксиметр – 2 шт., секундомер – 2 шт., фонарик ручной для осмотра – 2 шт., емкость для дезонфицирующих средств – 1 шт., емкости для сбора бытовых медицинских отходов – 2 шт., коврик (1 м на 1,5 м) – 1 шт. Вынесено представление.
По смыслу ст. 41 ГПК РФ, определение круга лиц, к которым предъявляются требования, является правом истца.
Учитывая, что выявленные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц, суд находит исковые требования прокурора к ГБООУ «Верхнесаянтуйская санаторная школа – интернат», обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Определяя срок в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в течение, которого ответчик должен исполнить решение суда, суд полагает разумным и возможным установить срок исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В связи, с чем государственная пошлина за рассмотрение дела в суде не подлежит взысканию с ответчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ГБООУ «Верхнесаянтуйская санаторная школа – интернат» (<данные изъяты>) оснастить медицинский пункт необходимым оборудованием, а именно: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 2 шт., портативный компрессорный небулайзер – 1 шт.; глюкометр с тест-полосками, ланцетами-скарификаторами – 1 шт., комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 2 шт.; лоток медицинский – 2 шт.; пакет гипотермический – 10 шт.; носилки мягкие бескаркасные -2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт., вакуумный матрас - 1 шт.; косынка - 2 шт.; воротник Шанца – по 1 в 2-х размерах; ножницы – 4 шт., пульсоксиметр – 2 шт., секундомер – 2 шт., фонарик ручной для осмотра – 2 шт., емкость для дезонфицирующих средств – 1 шт., емкости для сбора бытовых медицинских отходов – 2 шт., коврик (1 м на 1,5 м) – 1 шт. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ильина М.Т.