Постановление
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области - Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>
С участием представителей юридического лица:
- директора БОУ « Великорусская ООШ» - <ФИО3>.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст. 19.5 КоАПРФ в отношении юридического : БОУ « ВеликорусскаяООШ» , ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, Юридический адрес: 646936, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район , с. <АДРЕС>,ул. <АДРЕС>, 11 ,
УСТАНОВИЛ:
30.09. 2025 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ФИО4> составлен административный протокол <НОМЕР> в отношении юридического лица - БОУ «Великорусская ООШ» по ч.1ст. 19.5 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 21.08. 2025 года в 00.01 часов по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район , с. <АДРЕС> , 11 , БОУ « Великорусская ООШ» не выполнено в установленный срок в полном объеме предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области <НОМЕР> от01.04. 2025 года , а именно не выполнен:
- п. 1предписания - Не заменены окна в кабинетах <НОМЕР>,<НОМЕР> русского языка и литературы, <НОМЕР> иностранного языка, <НОМЕР>, <НОМЕР> музыки и изобразительного искусства, <НОМЕР> начальных классов, <НОМЕР> русского языка, в туалете для девочек на1-ом этаже, что является нарушением п. 2.7.2,п.2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Представитель юридического лица - <ФИО5> , не отрицая факта не выполнения в установленный срок, предписания Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <НОМЕР>/ПВ от 01.04. 2025года, указав, что нарушения не удалось устранить , в связи с отсутствие денежных средств , ввиду отсутствием достаточного финансирования. Было написано несколько ходатайств на имя руководителя Комитета по образованию Администрации <АДРЕС> муниципального района , до настоящее времени денежных средств не выделено. Само учреждение собственных средств не имеет, денежные средства выделяются из бюджета. Просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием вины юридического лица в его совершении.
Выслушав представителя юридического лица изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему:
Кодексом об административных правонарушениях признается административным правонарушением- Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства ( статья 19.5 ч. 1 КоАП РФ) .
Федеральный закон от 30.03. 1999<НОМЕР>-ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно -эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционным прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 12. 03. 1999 года в ред. ФЗ от 22.12. 2008 г. <НОМЕР>) органы государственной власти и ораны местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В силу ст. 11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений. Предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.
Частью 2 ст. 50 ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения « от 12. 03. 1999 года в ред. ФЗ от 22.12. 2008 г. <НОМЕР>) предусмотрено, что при выявлении нарушений санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09. 2020года <НОМЕР> утверждены СП 2.4.3648-20 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения ,отдыха и оздоровления детей и молодежи.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по п.1 ст.19.5 КоАП РФ послужило невыполнение в установленный срок предписания <НОМЕР> от 01.04. 2025 года территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе , которое выявлено в ходе профилактического визита.
Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.09.2025 года , факт административного правонарушения подтвержден информационным письмом БОУ « Великорусская ООШ» от 29.09. 2025года .
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
По делу установлено, что 01.04. 2025 года в адрес юридического лица - БОУ «Великорусская ООШ» было выдано предписание <НОМЕР>/ ПВ об устранении нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения . Предписание состояло из 1 пункта, срок выполнения предписания установлен до 20.08. 2025 года .
Как следует из протокола об административном правонарушении, 21.08. 2025 установлено, что в установленный срок предписание от 01.04. 2025 года не выполнено.
Таким образом, в судебном заседании установлено , что предписание <НОМЕР> от 01.04. 2025 года со стороны учреждения не выполнено.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11. КоАПРФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины БОУ «Великорусская ООШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 19.5 КоАПРФ. Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт не выполнении в установленный срок, законного предписания об устранении выявленных нарушений.
Сведений, объективно подтверждающих невозможность выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, не представлено.
Довод представителя БОУ « Великорусская ООШ» о недостаточности финансирования для устранения выявленных нарушений, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении правонарушения, поскольку на основании положений КоАП РФ , ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности , предусмотренной ч.1ст. 19.5 КоАПРФ, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения . Невыполнение предписания об устранении нарушений требований законодательства в области санитарно -эпидемиологических требований в организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, может повлиять на здоровье обучающихся при проведении учебного процесса, а также привести к негативным последствиям для жизни и здоровья обучающихся. Направление БОУ « Великорусская ООШ» в адрес Управления образования ходатайства о выделении денежных средств, не свидетельствует о том, что учреждением были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность
Поскольку БОУ «Великорусская ООШ» не выполнило в установленный срок законное предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <НОМЕР> от 01.04. 2025 года, то бездействие юридического лица необходимо квалифицировать по ч. 1ст.19.5 КоАПРФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа(должностного лица),осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным, либо замены штрафа на предупреждение не имеется.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения , материальное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность. Обстоятельством смягчающим ответственность суд признает принятие мер для выполнения предписания. Учитывая вышеуказанное, мировой судья полагает правильным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 4.2., 4.3,19.5 ч. 1 , 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - БОУ « Великорусская ООШ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 ( десять тысяч ) рублей.
Разъяснить, что административное наказание в виде штрафа должно быть исполнено в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, путем уплаты штрафа по следующим реквизитам:
Получатель : УФК <АДРЕС> области ( Главное государственно- правовое управление <АДРЕС> области) КПП <НОМЕР> , ИНН <НОМЕР> , ОКТМО 52618000, р/с 03100643000000015200 в ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ БанкаРосии//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> , к/с 40102810245370000044, дело <НОМЕР> -722/2025,судебныйучасток <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области, статья 19.5 ч. 1 , КБК 00511601193010005140 , УИН 02099298550007500672220250.
Доказательства оплаты штрафа необходимо представить в мировой суд.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья: <ФИО1>