РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 г. с. Тарбагатай
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильина М.Т., при секретаре Соболевой Л.А., с участием представителя истца помощника прокурора Молчановой Т.А., представителя Администрации МО «Тарбагатайский район» Чебуниной И.М., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Тарбагатайский район» об обязании обозначить машино-место для людей с инвалидностью дорожной разметкой и знаком на стоянке, расположенной возле здания филиала МБУК "Культурно-досуговый центр" с. Большой Куналей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, обращаясь с иском в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать Администрацию МО «Тарбагатайский район» обозначить машино-место для людей с инвалидностью дорожной разметкой и знаком на стоянке, расположенной возле здания филиала МБУК "Культурно-досуговый центр" с. Большой Куналей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности администрации МО «Тарбагатайский район», в ходе которой установлено, что в нарушение требований закона администрацией МО «Тарбагатайский район» не созданы условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к зданию МБУК «Культурно-досуговый центр» в с.ФИО1, на стоянке (парковке) машино-место для людей с инвалидностью дорожной разметкой и знаком не обозначено.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены МБУК «Культурно-досуговый центр» в с.ФИО1.
Представитель истца – помощник прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия Молчанова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить установить срок исполнения ответчиком требований до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Администрации МО «Тарбагатайский район» Чебунина И.М. в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что запрашиваемый срок до ДД.ММ.ГГГГ достаточен для исполнения требований прокурора.
Представитель третьего лица МБУК «Культурно-досуговый центр» в с.Большой Куналей Гаврилова М.В. в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя третьего лица.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ №) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно пункту 3 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры гарантируется ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указано, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Вытекающая из приведенных норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.
На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства (абз. 9, 13 статьи 15 ФЗ №).
Аналогичное требование содержится в части 5 статьи 11 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №V «О социальной поддержке инвалидов в <адрес>».
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).
В соответствии с пунктом 5.2.1. СП 59.13330.2020 на стоянке (парковке) транспортных средств личного пользования, расположенной на участке около здания организации сферы услуг или внутри этого здания, следует выделять 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, в том числе количество специализированных расширенных машино-мест для транспортных средств инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, определять расчетом, при числе мест до 100 включительно - 5%, но не менее одного места.
Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ФИО6 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ФИО6 52289 и ФИО6 52290, внутри зданий - знаком доступности, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) за габаритами прохожей части пешеходных путей на высоте от 1,5 до 2,0 м, в иных случаях - на высоте 2,1 м до нижнего края знака.
Пунктом ДД.ММ.ГГГГ «ФИО6 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 «Место стоянки» для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
Из выписки ЕГРН следует, что правообладателем МБУК ««Культурно-досуговый центр» в с.ФИО1 является МО «Тарбагатайский район».
Судом установлено, что в нарушение вышеназванных требований законодательства на стоянке (парковке) транспортных средств, расположенных возле здания, принадлежащего на праве собственности администрации МО «Тарбагатайский район», в котором располагается МБУК ««Культурно-досуговый центр» в с.ФИО1, по адресу: с.ФИО1, <адрес>, не обозначены дорожной разметкой и знаком машино-место для людей с инвалидностью.
Выявленные нарушения недопустимы, поскольку нарушают права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, не выходя за их пределы.
По смыслу ст. 41 ГПК РФ, определение круга лиц, к которым предъявляются требования, является правом истца.
Учитывая, что выявленные обстоятельства нарушают права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, суд находит исковые требования прокурора к собственнику здания обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, возлагая обязанность на Администрацию МО «Тарбагатайский район», суд принимает во внимание, что в силу ст. 209, 210 ГК РФ именно собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно собственник несет бремя его содержания.
Определяя срок в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в течение, которого ответчик должен исполнить решение суда, с учетом общих сроков и порядком финансирования деятельности поселения, суд полагает разумным и возможным установить срок исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В связи, с чем государственная пошлина за рассмотрение дела в суде не подлежит взысканию с ответчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Тарбагатайский район» удовлетворить.
Обязать Администрацию МО «Тарбагатайский район» устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- обозначить машино-место для людей с инвалидностью дорожной разметкой и знаком на стоянках (парковках) транспортных средств, расположенных возле здания филиала МБУК «Культурно-досуговый центр» в с.ФИО1 <адрес> Республики Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.Т.Ильина