ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 2 резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА1> постановление вынесено <ДАТА2>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.25 ст.19.5 К РФ об АП в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Омич», юридический адрес <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> , 899 км. (автодороги Челябинск- Новосибирск тер.) <АДРЕС> каб.1 , ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Омич», расположенное по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, 899 км. (автодороги Челябинск- Новосибирск тер.) <АДРЕС> каб.1, не выполнило в установленный срок, а именно до 00-01 часов <ДАТА3> предписание, вынесенное Управлением Россельхознадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно не устранило нарушение в виде зарастания земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> сорной и древесно-кустарниковой растительностью.
В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО3> вину в совершении данного административного правонарушения признал и пояснил, что действительно юридическим лицом ООО « Омич» было получено данное предписание, однако выполнить его не представлялось возможным в поставленные сроки из-за погодных условий. В связи с чем , общество дважды обращалось в Управление Россельхознадзора по <АДРЕС> области за продлением срока его выполнения. Дважды срок продлевался, однако в полном объеме выполнить предписание не удалось. На указанный земельный участок был заключен договор аренды с КФХ <ФИО4> <ДАТА5>, все последующие работы будет выполнять он. Просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью и ограничиться предупреждением, поскольку выполнить предписание помешали погодные условия.
Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности и рассмотрев протокол <НОМЕР> от <ДАТА6> об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 К РФ об АП в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Омич» и прилагаемые к нему материалы, суд считает, что виновность ООО « Омич» в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании посредством исследованных судом доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Омич»,
- копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>;
- почтовыми сведениями о вручении указанного предписания,
- решениями об отсрочке исполнения предписания от <ДАТА4>,
- актом выездного обследования от <ДАТА8>
- протоколом осмотра с фототаблицей от <ДАТА8>
- сведениями о принадлежности земельного участка и другими доказательствами.
Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> , направленное в адрес собственника земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Омич», суд считает основанным на законе.
Общество с ограниченной ответственностью «Омич» предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> не обжаловало.
В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Определение размера причиненного окружающей среде вреда, в том числе земле как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ "Об охране окружающей среды".
На основании п.5 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.
Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.
В соответствии с п.5 ч.5 ст.71 ЗК РФ должностные лица органов государственного земельного надзора (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора) имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.
В соответствии со ст.8 ФЗ РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, в судебном заседании с достоверностью подтверждена виновность общества с ограниченной ответственностью «Омич» в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, в связи с чем оно обоснованно привлечено к административной ответственности, и квалификация его действий по ч.25 ст.19.5 К РФ об АП является верной.
Суд считает, что вышеперечисленные нарушения нужно было устранить до установленного предписанием срока. Срок для выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений, установленный должностным лицом административного органа, с учетом предоставленных отсрочек, мировой судья находит разумным и достаточным.
Основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью , суд не усматривает.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает тот факт, что юридическим лицом предпринимались меры для устранения нарушения.
Обстоятельств, отягчающих ответственность , в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
Учитывая имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что санкция статьи не соответствует характеру совершенного юридическим лицом административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, с учетом обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным снизить размер административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, в соответствии в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1,19.5. ч. 25, 29.10., 29.11. К РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Омич» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 К РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2 ст.4.1 К РФ об АП в размере 50 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.
Мировой судья_____________________И.А. <ФИО1>
Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:
КБК 00511601193010005140, ед. к/счет 40102810245370000044, Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, наименование получателя: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, л/с 04522000050, ОКТМО 52618000, УИН 0209929855000750082520254.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.