ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2> и материал к нему
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> должностным лицом ОМВД России по <АДРЕС> району составлен административный протокол <НОМЕР> в отношении <ФИО2> по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
<ДАТА3> вышеуказанный протокол и материал к нему поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области.
При изучении протокола и приложенных к нему материалов в порядке ст.29.4 К РФ об АП установлены следующие недостатки, препятствующие суду в рассмотрении дела и принятии решения по существу.
В соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Так, согласно поступившему протоколу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, последний оказал услугу по перевозке пассажира на своем транспортном средстве без обязательного специального разрешения на перевозку пассажиров легковым такси, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 К РФ об АП.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Между тем, объективных доказательств того, что <ФИО2> действительно осуществлял предпринимательскую деятельность (деятельность, направленную на систематическое получение прибыли) в смысле, придаваемом этой деятельности Гражданским кодексом РФ, материалы не содержат.
При изложенном, указанный протокол об административном правонарушении и материал к нему подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении для принятия мер по устранению недостатков.
Руководствуясь изложенным, а также ст.29.4, 29.12 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении <ФИО2> по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и материал к нему, возвратить в ОМВД России по <АДРЕС> району для принятия надлежащих мер по устранению недостатков , в установленный Законом срок.
Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение суток с момента поступления (получения) определения.
Мировой судья <ФИО1>