ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
646901, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. П. Ильичева 2 02марта 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области - Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - контролера технического состояния транспортных средств ( механика) -ИП <ФИО2> - <ФИО3> , 04.06. 1988 года рождения , уроженца г. <АДРЕС> , гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Жукова, 1, паспорт <НОМЕР> , выдан 19.08. 2008 года ОУФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе, код подразделения 550-014.
УСТАНОВИЛ:
29.12. 2025 года в 09 часов 34минуты по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Жукова д. 1, должностным лицом -контролером технического состояния транспортных средств(механиком) ИП <ФИО2> - <ФИО3> нарушены лицензионные требования, установленные п.п. «г» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10. 2020года <НОМЕР> « О лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами» , а также приказ Минтранса РФ от 28.09. 2022 года <НОМЕР> « О порядке оформления или формирования путевого листа», поскольку при проверке транспортного средства: FORD TRANSIT гос. номер <НОМЕР> маршруту <НОМЕР> Омск ( Автовокзал) - Калинино, выявлен факт выпуска на линию транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров с не полностью заполненным путевым листом, а именно: в путевом листе от 29.12. 2025года <НОМЕР>, выданным ИП <ФИО2> отсутствуют дата выдачи водительского удостоверения, подпись лица , ответственного за показания одометра.
В судебное заседание <ФИО3> не явился, , извещен о месте и времени рассмотрения дела. Судебная повестка, направленная по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении ,возвращена в суд с отметкой почтового отделения, о том, что адресам по указанному адресу не проживает. . Согласно сведениям МВД России, <ФИО3> с 18.01. 2003 года зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Жукова, 1. Следовательно ,извещение последнего является надлежащим. В соответствии с ч. 2ст. 25.1 КоАПРФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> А.И..
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.
Объектом рассматриваемого правонарушения выступают общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта. Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, может быть выражена как умыслом, так и неосторожностью. Субъектом правонарушения выступают как гражданин, осуществляющий деятельность в сфере транспорта, в том числе и в качестве индивидуального предпринимателя, так и юридическое лицо, а также должностные лица.
Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05. 2011года <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон о лицензировании) подлежит лицензированию.
Согласно п. 6 ч. 4 ст. 1 указанного Федерального закона особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона о лицензировании, задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона о лицензировании, основными принципами осуществления лицензирования являются: установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона о лицензировании, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа. Путевой лист содержит следующие сведения: о сроке действия путевого листа; о лице, оформившем путевой лист; о транспортном средстве; о водителе (водителях) транспортного средства; о виде перевозки; о виде сообщения.
Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном, правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10. 2020года <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).
Согласно п.п. "г" п. 8 Положения о лицензировании, лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов установлены приказом Минтранса России от 28.09. 2022 года <НОМЕР> "Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа".
В соответствии с п. 4 Приказа Минтранса России от 28.09. 2022 года <НОМЕР> «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа", сведения о лице, оформившем путевой лист, должны включать: для юридического лица - полное наименование, адрес в пределах местонахождения, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица.
"Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", путевой лист должен содержать следующие сведения о: сроке действия путевого листа; лице, оформившем путевой лист; транспортном средстве; водителе (водителях) транспортного средства; виде перевозки; виде сообщения. Сведения о виде перевозки должны включать информацию о перевозке: коммерческие перевозки: регулярная перевозка пасса жиров и багажа; перевозка грузов на основании договора перевозки грузов или договора фрахтования (в том числе по договору аренды транспортного средства с экипажем); перевозка пассажиров и багажа по заказу; перевозка пассажиров и багажа легковым такси; организованная перевозка групп детей автобусами (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования); перевозки для собственных нужд; передвижение и работа специальных транспортных средств. Кроме того, путевой лист должен содержать сведения о виде сообщения: городское; пригородное; междугородное.
При рассмотрении дела установлено, что транспортное средство FORD TRANSIT гос. номер <НОМЕР>, принадлежит ИП <ФИО2> , что подтверждается сведениями об автобусах лицензиата ( л.д. 12-16), который осуществляет лицензионную деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); на основании лицензии Л022-00112-55/00463305 (АК-55-000429) от 05.06. 2019 года .
В ходе рейдового мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» <НОМЕР> произведен осмотр транспортного средства и выявлены нарушения требований и условий, предусмотренных лицензией, а именно:
- в путевом олистеот29.12.2025 года <НОМЕР>, выданным ИП <ФИО2> отсутствуетдатавыдачиводительскогоудостоверения,подписьлицаответственного за показания одометра , чем нарушены п.п. "г" п. 8 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10. 2020 года <НОМЕР> "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", а также приказ Минтранса РФ от28.09. 2022года <НОМЕР> «порядка
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья усматривает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения.
Согласно должностной инструкции контролера технического состояния транспортных средств от 13.04. 2019 года ИП <ФИО2>, на данном должностном лице лежит обязанность по правильному оформлению путевых листов. Кроме того , в соответствии с приказом от 01.01. 2019года механик <ФИО3> в ИП <ФИО2> является ответственным лицом за выпуск на линию транспортных средств, проверку состояния транспортных средств.
Вина должностного лица - контролера технического состояния транспортных средств ( механика)ИП <ФИО2> -<ФИО2> А.И. нашла свое подтверждение в судебном заседании и выразилась в отсутствии контроля за заполнение путевых листов, за нарушение которых ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры для их соблюдения.
Факт совершения <ФИО2> А.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от05.02. 2026 года ;
-актом постоянного рейда № КД-1 от29.12. 2025 года ;
- протоколом осмотра транспортного средства № КД-1 от 29.12. 2025 года;
-выпиской из ЕГРИП в отношении ИП <ФИО2>;
-копией должностной инструкции контролера технического состояния транспортных средств ИП <ФИО2> от 13.04. 2019ода;
-выпиской из реестра лицензий в отношении ИП <ФИО2>;
-сведениями об автобусах лицензиата;
-копией путевого листа <НОМЕР> от 29.12. 2025 года из ЕГРЮЛ.
Оснований не доверять представленным материалам дела об административном правонарушении у суда не имеется, поскольку они получены и составлены в соответствиями с требованиями закона, не противоречат и взаимно дополняют друг друга, не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в связи с чем, суд считает содержащиеся в них фактические данные достоверными и принимает их в качестве доказательств.
Совокупность исследованных обстоятельств дела дают суду основания признать должностное лицо -контролера технического состояния транспортных средства( механика) ИП <ФИО2>.Н. -<ФИО2> А.И.виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 14.1.2 КоАПРФ.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного ,его материальное положение , отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.
Обстоятельством смягчающим ответственность мировой судья признает фактическое признание вины.
С учетом изложенного, суд полагает возможным применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, 29.9, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Должностное лицо - контролера технического состояния транспортных средств (механика) ИП <ФИО2> -<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления , через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>