ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 июля 2026 года г. Белово Кемеровская область
Мировой судья судебного участка № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области Сологубова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Узакпаевой Жанны Петровны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Узакпаева Ж.П. 01.06.2026 в 15 час. 00 мин. в г<АДРЕС> самовольно, вопреки установленному федеральным законом порядку осуществления своего предполагаемого права, не имея на то законных оснований, перекрыла подачу холодного водоснабжения в квартиры <НОМЕР>, при этом, какая- либо аварийная ситуация отсутствовала, то есть Узакпаева Ж.П. совершила самоуправство, при этом действия Узакпаевой Ж.П. не причинили существенного вреда и не повлекли последствий, указанных в ст. 330 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Узакпаева Ж.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также представила письменные возражения на протокол об административном правонарушении, в которых указывает, что не знала о подключении квартир <НОМЕР> к сети водоснабжения и водоотведения через стояк ее квартиры. Узнала об этом после обращения одного из жильцов в управляющую компанию. Холодное водоснабжение ею было перекрыто в целях безопасности в связи с тем, что она в квартире по данному адресу не проживает. Считает, что как собственник квартиры, она имеет право распоряжаться инженерными сетями, расположенными в ее квартире, отключать и включать водоснабжение.
На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25 марта 2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании потерпевшая <ФИО1> обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Пояснила, что проживает в комнате по адресу: <АДРЕС> с 2005-2006 года, право собственности зарегистрировано в 2014 году. Когда она заехала в указанную комнату, вода в нее заведена не была. Поскольку это общежитие, для ее и соседних комнат в коридоре были предусмотрены места общего пользования с «мокрой точкой». Однако эти места общего пользования, а именно часть коридора и «мокрая точка» на тот момент уже находились в пользовании только у Узакпаевой Ж.П., поскольку она отгородила их дверью, в связи с чем вместо одной комнаты 23,1 кв.м. у нее образовалась площадь 44,6 кв.м. В 2006 году по устной договоренности с Узакпаевой Ж.П. она (<ФИО1>) и соседи подключились к системе водоснабжения и водоотведения, которая проходила в квартире Узакпаевой Ж.П., но была предназначена в том числе и для их комнат. В настоящее время у нее имеется техническая документация (технический паспорт) подтверждающий, что в ее комнату <НОМЕР> заведена вода и имеется водоотведение, также имеется прибор учета потребляемой воды, в соответствии с которым она оплачивает коммунальные услуги. Иным образом пользоваться холодной водой и водоотведением, предназначенным для ее комнаты, кроме как есть в настоящее время, не представляется возможным, поскольку общая инженерная сеть («мокрая точка») находится в квартире Узакпаевой Ж.П. <ДАТА5> Узакпаева Ж.П. вручила ей и другим соседям уведомление о намерении отключить воду, что она и сделала 01.06.2026.
В судебном заседании свидетель <ФИО2> пояснила, что работает главным инженером ООО «Дом Сервис <АДРЕС>. Жилой дом по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 25 находится на обслуживании их управляющей компании с 2011-2012 года и фактически является общежитием. До 2009 года данный дом стоял на балансе Беловского политехнического колледжа. Ей известно, что до 2009 года Узакпаевой Ж.П. была выделена торцевая комната <НОМЕР> площадью 23,1 кв.м. Напротив ее комнаты находилось место общего пользования «мокрая точка». После вселения Узакпаева Ж.П. поставила дверь в общем коридоре, тем самым отделила места общего пользования, а именно часть коридора и «мокрую точку», которые были предназначены и для других комнат, тем самым образовав себе квартиру общей площадью 44,6 кв.м. В 2014 году Узакпаева Ж.П. заключила с Администрацией Беловского городского округа договор социального найма уже на квартиру площадью 44,6 кв.м. и в настоящее время является ее собственником. Когда управляющая компания брала на обслуживание дом по ул. <АДРЕС>, 25 в комнатах <НОМЕР> уже была заведена вода и имелось водоотведение от общей инженерной системы водоснабжения и водоотведения, которая находилась в квартире Узакпаевой Ж.П. В настоящее время у жильцов соседних с Узакпаевой Ж.П. комнат имеется техническая документация (технический паспорт) подтверждающий, что в их комнаты заведена вода и имеется водоотведение, также имеются приборы учета потребляемой воды, в соответствии с которым они оплачивают коммунальные услуги. Иным образом пользоваться холодной водой и водоотведением, предназначенным для соседних с Узакпаевой Ж.П. комнат, кроме как есть в настоящее время, не представляется возможным, поскольку общая инженерная сеть («мокрая точка») находится в квартире Узакпаевой Ж.П. Запорный вентиль на трубе холодное водоснабжение находится в квартире Узакпаевой Ж.П. (в туалете).
Мировой судья, выслушав потерпевшую <ФИО1>, свидетеля <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, считает вину Узакпаевой Ж.П. установленной и доказанной.
В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.9.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547).
В частности, ч. ч. 2, 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 354.
Из положений пп. "а" п. 4 Правил следует, что потребителю может быть предоставлен такой вид коммунальной услуги как холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме.
Из смысла и содержания п. 2 Правил следует, что исполнителем по предоставлению коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, в том числе ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее продажу коммунальных ресурсов.
Из положений пп. "а, б" п. 115 Правил следует, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:
- возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;
- выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.
Согласно ч. 1 ст. 244, ч. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Владение и пользование таким имуществом осуществляются по соглашению всех ее участников.
Согласно ст. 36 ЖК РФ и Правилам содержания общего имущества, утвержденными постановлением Правительства РФ <НОМЕР>, внутридомовые инженерные системы (включая стояк холодной воды) - это общее имущество всех собственников помещений в доме.
Статьей 21 Федерального закона от <ДАТА8> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", предусмотрены основания для временного прекращения или ограничения водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод.
В судебном заседании установлено, что 01.06.2026 в 15-00 часов Узакпаева Ж.П., являясь собственником квартиры по адресу: г<АДРЕС>, самовольно, не имея на то законных оснований, вопреки положениям ст. 21 Федерального закона от <ДАТА8> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", перекрыла запорный вентиль установленный на трубе холодного водоснабжения в своей квартире <НОМЕР>, прекратив тем самым подачу холодной воды <ФИО1> проживающей в комнате <НОМЕР>, а также другим собственникам соседних с ней комнат, при этом, какой- либо аварийной ситуации в тот момент не было, то есть Узакпаева Ж.П. совершила самоуправство, при этом действия Узакпаевой Ж.П. не причинили существенного вреда и не повлекли последствий, указанных в ст. 330 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Вина Узакпаевой Ж.П. установлена на основании исследованных в судебном заседании доказательств: протокола об административном правонарушении <НОМЕР>/003723/2026 от <ДАТА9>; заявления <ФИО1> в полицию, о том, что соседка Узакпаева Ж.П. перекрыла воду; письменных объяснений <ФИО1>,<ФИО3>, <ФИО4>, в которых они пояснили по обстоятельствам произошедшего; письменными объяснениями Узакпаевой Ж.П. от <ДАТА9>, в которых она не отрицала факт перекрытия ею подачи холодной воды в соседние комнаты; копией уведомления со стороны Узакпаевой Ж.П. об отключении водоснабжения и прекращении использования инженерных коммуникаций <ДАТА10>; копии протокола обследования УЖК и ДК АБГО от 05.06.2026; копии свидетельства о государственной регистрации права собственности <ФИО1> на комнату <НОМЕР>, дома <НОМЕР> по ул. ильича, пгт. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>; копии технического паспорта на здание по ул. <АДРЕС>, 25, из которого следует, что в указанном жилом доме имеется комната <НОМЕР> общей площадью 44,6 кв.м. с ванной комнатой; копией поэтажного плана, согласно которому комната <НОМЕР> имеет общую площадь 23,1 кв.м., напротив через общий коридор расположено место общего пользования «мокрая точка»; иных письменных доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении.
Исследованная мировым судьей совокупность представленных в дело доказательств позволяет с достоверностью установить, что Узакпаева Ж.П., предполагая о наличии у нее соответствующего права, перекрыла запорный вентиль установленный на трубе холодного водоснабжения в квартире <НОМЕР> в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, тем самым прекратив подачу холодной воды в квартиры <НОМЕР> указанного дома.
Противоречий между представленными в дело доказательствами не усматривается, все доказательства последовательны, согласуются между собой, и в своей совокупности подтверждают вышеуказанные события.
Доводы Узакпаевой Ж.П. судья находит необоснованными, поскольку в судебном заседании на основании технической документации, а именно поэтажного плана дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> с достоверностью установлено, что внутридомовые инженерные системы водоснабжения и водоотведения, расположенные в квартире Узакпаевой Ж.П. <НОМЕР> - это общее имущество всех собственников помещений в этом доме, в том числе и собственников комнат <НОМЕР>. Несмотря на то, что внутридомовые инженерные сети расположены в собственной квартире Узакпаевой Ж.П., правом на самовольное перекрытие подачи холодной воды для соседних комнат Узакпаева Ж.П. не обладает, поскольку тем самым она лишает других собственников законного права пользования коммунальными услугами. Правом на временное ограничение или прекращение водоснабжения обладает управляющая компания или ресурсоснабжающая организация по основаниям, предусмотренным законом.
При несогласии с какими-либо решениями в части водоснабжения соседних комнат от внутридомовой инженерной системы водоснабжения и водоотведения, расположенной в ее квартире, Узакпаева Ж.П. могла обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав в рамках гражданского судопроизводства, или в ином административном порядке, однако свои права реализовала по своему усмотрению, пролагая, что ввиду нахождения стояка холодного водоснабжения с установленной запорной арматурой в принадлежащей ей квартире она имеет право на приостановление подачи воды к квартирам <НОМЕР>, вопреки установленным способам защиты нарушенного права самовольно перекрыла запорный вентиль установленный на трубе холодного водоснабжения в ее квартире, что и образует объективную сторону самоуправства.
Довод о том, что Узакпаева Ж.П. на момент совершения административного правонарушения - 01.06.2026 не знала о подключении соседних комнат к стояку холодного водоснабжения в принадлежащей ей квартире, опровергается представленными доказательствами, а именно письменным уведомлением соседей со стороны Узакпаевой Ж.П. о намерении перекрыть подачу холодной воды 29.05.2026, а также ее письменными объяснениями от 11.06.2026, согласно которым вышеуказанное уведомление она лично вручала соседям 22.05.2026.
Таким образом, в действиях Узакпаевой Ж.П. установлен состав административного правонарушения, в том числе доказана ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Узакпаевой Ж.П. судья квалифицирует по ст. 19.1 КоАП РФ, как самоуправство, то есть, самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении Узакпаевой Ж.П. административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Узакпаеву Жанну Петровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения
Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Сологубова