Дело № 5-35/2026 УИД: 22МS0009-01-2026-000096-85О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
<ДАТА> года г. Барнаул Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Барнаула Владимирова Т.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Носуленко Александра Владимировича,УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля - Ямщиковым В.А., <ДАТА3> в 14-30 час. по адресу: г<АДРЕС>,Носуленко А. получил от Черных М.Н. сумму в размере 12 100 руб. за ремонт стиральной машины. При этом Черных М.Н. выдан бланк «Ремонт и обслуживание бытовой техники в г. Барнауле» с указанием фамилии заказчика, стоимости работ, наименованием исполнителя работ «Профремонт», датой и номером договора. Деятельность сервиса «Профремонт» не зарегистрирована в качестве юридического лица, в качестве индивидуального предпринимателя. Фактическим исполнителем работ является Носуленко А.В., который не зарегистрирован в качестве ИП. Действия Носуленко А.В.квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возврату в связи с неправильным оформлением и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия, и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Разъясняя положения части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 14 Постановления от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Характерной особенностью длящихся правонарушений является то, что противоправное деяние продолжается в момент его выявления. Прекращение противоправного поведения имеет место в случае, когда лицом противоправные деяния уже не совершаются либо, когда правонарушение пресечено уполномоченным административным органом. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 14.01.2026, между тем, в нем не указана дата и время совершения административного правонарушения (дата и время обнаружения административного правонарушения). Следует учесть, что предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Материалы дела не содержат доказательств того, что после 17.07.2025 года и на момент обнаружения налоговым органом административного правонарушения Носуленко А.В. осуществлял предпринимательскую деятельность, в данном случае работ по ремонту стиральных машин с извлечением прибыли неоднократно, на постоянной основе. Имеющийся в материалах дела скриншот не является достоверным доказательством, подтверждающим данный факт. Указанные недостатки являются существенными и не могут быть устранены мировым судьей, ввиду чего протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в административный орган. Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Носуленко Александра Владимировича возвратить в Межрайонную ИФНС №14 по Алтайскому краю должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии непосредственно или через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного района г.Барнаула. Мировой судья Владимирова Т.А<ФИО1>