ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 июля 2026 года г. Белово Кемеровская область
Мировой судья судебного участка № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области Сологубова Е.А., рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ст.20.30 КРФоАП, в отношении:
Терещенко Алексея Александровича, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> работающего заместителем генерального директора по безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
19.06.2026 в 07-41 час. <АДРЕС> межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес и адрес фактического местонахождения: <АДРЕС> законодательства об антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, в ходе которой было установлено, что Терещенко А.А.., являясь должностным лицом - заместителем генерального директора по безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> 1046дсп, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ.
В судебном заседании Терещенко А.А. вину в совершенном правонарушении признал.
Судья, выслушав Терещенко А.А., изучив письменные материалы дела, считает его вину в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и доказанной.
Статьей 20.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Такие требования установлены Федеральным законом от 21 июля 2011 года 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
По смыслу части 1 статьи 3 указанного Закона целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.
Согласно статье 4 Закона к числу основных принципов обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса относится обеспечение антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты теплоснабжения и газоснабжения.
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2011 года 256-ФЗ, субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса. Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2011 года256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2011 года 256-ФЗ требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Согласно статье 9 Федерального закона от 21 июля 2011 года256-ФЗ система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны, имеющих в своем распоряжении гражданское, служебное оружие и специальные средства.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Судьей установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> является объектом топливно-энергетического комплекса. Категория объекта по степени потенциальной опасности - низкая.
В ходе проведенной проверки объекта ТЭК - <ОБЕЗЛИЧЕНО> были установлены нарушения Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Требования), а именно: не оборудованы периметры участков открытых горных работ (далее - ОГР) <НОМЕР> основным ограждением согласно требованиям пунктов 20, 21, 22, 23, 24, 25 Требования; не оборудованы периметры участков ОГР <НОМЕР> дополнительным (сверху и снизу) ограждением согласно требованиям пунктов 29, 30, 31, 32 Требования; не оборудованы периметры участков ОГР <НОМЕР> запретной зоной; не установлены по периметрам участков ОГР <НОМЕР> предупредительные знаки согласно требованиям пунктов 87, 88, 89, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109 Требования; не оборудованы периметры участков ОГР <НОМЕР> техническими средствами охраны; тревожные кнопки на контрольно-пропускной пункт постов <НОМЕР>, 3 не выведены на пульт централизованного наблюдения (систему сбора и обработки информации); не оборудованы периметры участков ОГР <НОМЕР> системой охранного телевидения; не оборудована система сбора и обработки информации; не установлено по периметрам участков ОГР <НОМЕР> охранное освящение.
Согласно приказу о приеме работника на работу от <ДАТА6> <НОМЕР> Терещенко А.А. назначен на должность заместителя генерального директора по безопасности.
В соответствии с должностной инструкцией заместитель генерального директора по безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> относится к категории руководителей (1.1.), в своей служебной деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации (1.7.), организовывает управление службой контролеров по защите объектов предприятия: от противоправных посягательств третьих лиц, по обеспечению на территории предприятия пропускного и внутриобъектового режимов, по профилактике и пресечению преступлений и правонарушений (2.1.З.), руководит политикой предприятия по обеспечению безопасности, определяет ее основные направления в соответствии со стратегией предприятия и принимает меры по ее реализации (2.1.5.), обеспечивает подготовку и своевременное предоставление аналитических материалов по вопросам безопасности предприятия, выявления угроз безопасности и подготовку возможных вариантов их решения (2.1.6.), организовывает работу и эффективное взаимодействие службы контролеров, направляя всю деятельность на развитие и совершенствование эффективности ее работы (З.1.З.), организует работу по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК (3.3.), несет ответственность за неисполнение или неисполнение без уважительных причин законных распоряжений непосредственного и оперативного руководителей (5.1 Л.), несет ответственность за совершение правонарушений в процессе своей деятельности в зависимости от их характера и последствий привлекается к административной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством (5.3.), что свидетельствует о выполнении им организационно-распорядительных функций и позволяет отнести его к должностным лицам по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ.
Таким образом, судья приходит к выводу, что ответственным лицом за соблюдение требований безопасности и антитеррористической защищенности <ОБЕЗЛИЧЕНО> является заместитель генерального директора по безопасности - Терещенко А.А.
<ДАТА7> в отношении заместителя генерального директора по безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Терещенко А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ.
Факт совершения Терещенко А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность установлены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>; предписания об устранении выявленных нарушений от 11.12.2025; копии должностной инструкции заместителя генерального директора по безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в обязанности которого входит организация и обеспечение антитеррористической безопасности в Обществе; копии приказа о приеме работника на работу от <ДАТА6> <НОМЕР>, и иных материалов дела.
Действия Терещенко А.А. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности.
При назначении наказания, мировой судья в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Терещенко А.А., судья учитывает признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе оснований для прекращения производства по делу с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ для должностных лиц, поскольку, данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
При этом, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности общества и государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Терещенко Алексея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130), КПП 420501001, ИНН 4205037961, ОКЦ № 5 СибГУ Банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, расчетный счет 03100643000000013900, номер счета получателя 40102810745370000032, БИК 013207212, код бюджетной классификации 87411601203010030140, УИН 0348809342000850037920264.
Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд.
Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области.
Мировой судья Сологубова Е.А.