ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 декабря 2025 года г. Северобайкальск
Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Рабдаева Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев материалы дела по жалобе конкурсного управляющего МП «Байкалводоканал» Ведерова Виктора Александровича на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также Республики Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории от ДД.ММ.ГГГГ №Э-1327-в/4 о привлечении конкурсного управляющего МП «Байкалводоканал» ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, 8.1 КоАП РФ, ч.1, ч.7 ст. 8.2 КоАП, ст. 8.5 КоАП РФ, ч.1, ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, ст. 8.41 КоАП РФ, ст. 8.46 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Конкурсный управляющий БайкалВодоканал» ФИО1 ФИО7 обратился в Советский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление Э-1327-в/4 государственного инспектора Межрегионального управления службы по надзору в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также Республики Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия «БайкалВодоканал» в совершении правонарушений, предусмотренных по ст. 7.6 КоАП РФ, 8.1 КоАП РФ, ч.1, ч.7 ст. 8.2 КоАП, ст. 8.5 КоАП РФ, ч.1, ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, ст. 8.41 КоАП РФ, ст. 8.46 КоАП РФ.
Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ. жалоба конкурсного управляющего МП «Байкалводоканал» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также Республики Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории от ДД.ММ.ГГГГ №Э-1327-в/4 о привлечении конкурсного управляющего МП «Байкалводоканал» ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, 8.1 КоАП РФ, ч.1, ч.7 ст. 8.2 КоАП, ст. 8.5 КоАП РФ, ч.1, ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, ст. 8.41 КоАП РФ, ст. 8.46 КоАП РФ, направлена по подведомственности в Северобайкальский городской суд РБ.
ДД.ММ.ГГГГ. в Северобайкальский городской суд РБ поступило ходатайство представителя Межрегионального управления службы по надзору в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также Республики Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории по доверенности ФИО5 о направлении материалов дела для рассмотрения по подведомственности в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
ДД.ММ.ГГГГ. в суд поступило ходатайство государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также Республики Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории о направлении дела по подсудности в Советский районный суд г. Улан Удэ, поскольку рассмотрение жалобы противоречит положениям п.3 части 1 ст. 30.1 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ. поступило ходатайство представителя конкурсного управляющего МП «Байкалводоканал» ФИО1 по доверенности ФИО6 о передаче дела по подсудности в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Участники процесса извещенные о месте и времени судебного заседания не явились, суд определил о рассмотрении дела.
Рассмотрев ходатайства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление было вынесено государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны и зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и Байкальской природной территории ФИО4 по месту нахождения отдела Управления, а именно по адресу <адрес>.
Указанный адрес относится к юрисдикции Советского районного суда <адрес>, Республики Бурятия.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что жалоба МП «БайкалВодоканал» подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Советский районный суд <адрес>, Республики Бурятия,
Изложенное согласуется с правовой позицией, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (вопросы N 56, 57) и подтверждается Постановлением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-АД24-12-К4.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Удовлетворить ходатайства представителя Межрегионального управления службы по надзору в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также Республики Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории по доверенности ФИО5, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также Республики Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также Республики Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории ФИО4, представителя конкурсного управляющего МП «Байкалводоканал» ФИО1 по доверенности ФИО6
Дело по жалобе конкурсного управляющего МП «Байкалводоканал» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также Республики Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории от ДД.ММ.ГГГГ №Э-1327-в/4 о привлечении конкурсного управляющего МП «Байкалводоканал» ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, 8.1 КоАП РФ, ч.1, ч.7 ст. 8.2 КоАП, ст. 8.5 КоАП РФ, ч.1, ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, ст. 8.41 КоАП РФ, ст. 8.46 КоАП РФ направить на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд г. Улан-Удэ, Республики Бурятия.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента вручения путем подачи жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
Судья Н.Г. Рабдаева