РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 февраля 2025 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО13 адвоката ФИО14 на постановление начальника МО МВД России «Северобайкальский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО15 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника МО МВД России «Северобайкальский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с дополнительным наказанием в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Обращаясь в суд с жалобой, защитник ФИО3 адвокат ФИО1, выражая несогласие с вынесенным постановлением, указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении начальником МО МВД России «Северобайкальский» в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ указывает, что у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был изъят паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ДД.ММ.ГГГГ МП УФМС России по <адрес> в городе Северобайкальск, серии № на его имя, он был уведомлен о принятом в отношении него решении и проинформирован старшим инспектором МП ОМВД России по Муйскому Району, лейтенантом полиции ФИО6, о возможности урегулирования своего правового статуса на территории Российской Федерации согласно части 2 статьи 5.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», через администрацию специального учреждения или через администрации учреждения уголовного наказания, что подтверждается его подписью в извещении исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Не принял никаких действий для урегулирования своего правового статуса на территории Российской Федерации.
Выводы должностного лица о том, что гражданин Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил пункт 2 статьи 5.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» необоснованно и незаконно, поскольку ФИО12 находясь в изоляции ИВС МО МВД <адрес>», СИЗО в <адрес>, СИЗО -1 УФСИН России про <адрес> физически не имел возможности для урегулирования своего правового статуса на территории Российской Федерации, поскольку указанные учреждении не правомерны заниматься оформлением правового статуса иностранного гражданина.
Кроме того, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Российской Федерации проживает с ДД.ММ.ГГГГ г., работает в РЖД <адрес>, проживает по адресу: <адрес> супругой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является гражданкой Российской Федерации и двумя сыновьями ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в настоящее время проходит военную службу. Просил постановление начальника МО МВД России «Северобайкальский» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил вынесенное постановление отменить, поскольку в связи с заключением под стражу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имел возможности урегулировать вопрос с гражданством.
Защитник ФИО3 адвокат ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил оспариваемое постановление отменить.
Представитель МО МВД «Северобайкальский» по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения жалобы, указывая, что обжалуемое постановление вынесено законно и обоснованно, поскольку допущенные нарушения имеют место, в отношении ФИО3 было принято решение МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении гражданства РФ на основании п.3 ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.04.2023г. №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ МО МВД России «Северобайкальский», расположенный по адресу: РБ <адрес>, обратился гражданин Азербайджана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которого было принято решение МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации на основании п.3 ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 « О гражданстве Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3, был уведомлен о принятом в отношении него решении, что подтверждается его подписью в извещении исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, а также был изъят паспорт гражданина Российской Федерации выданный ДД.ММ.ГГГГ МП УФМС России по <адрес> в <адрес> серии № № на его имя, вместе с тем, указанный гражданин в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предпринял никаких действий для урегулирования своего правового статуса на территории Российской Федерации, нарушив ст.5.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», лица, находящиеся на территории России, гражданство Российской Федерации которых прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона №-Ф3 вправе временно пребывать на территории России в течение 15 календарных дней со дня их уведомления о принятом решении о прекращении гражданства Российской Федерации, но не более 30 календарных дней со дня направления такого уведомления; обязаны выехать из России по истечении установленного срока временного пребывания, за исключением, если в отношении них проводится процедура установления личности в целях получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации либо находится на рассмотрении поданное ими заявление о выдаче такого удостоверения.
Таким образом, в действиях гражданина Азербайджана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ, по истечении определенного срока пребывания в РФ.
Действия гражданина Азербайджана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., верно квалифицированы по статье 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из постановления и материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. имеет неопределенный правовой статус на территории РФ, ранее имел гражданство Республики Азербайджан и Российской Федерации, что подтверждается формами 1П и выпиской из информационных баз данных МВД России.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр. принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации на основании п.3 ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.04.2023г. №138-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации».
В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 находился под стражей.
ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО3 был изъят паспорт гражданина РФ.
ФИО3 был уведомлен о принятом решении и проинформирован ст. инспектором МП ОМВД России о необходимости урегулирования правового статуса в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не предпринял никаких действий для урегулирования своего правового статуса на территории Российской Федерации.
Тем самым, гражданин Азербайджана ФИО3 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил ст.5.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Доказательств, обращения с заявлением об урегулировании своего правового статуса не представил.
При таких обстоятельствах начальник МО МВД России «Северобайкальский» правомерно усмотрел в действиях ФИО3 состав административного правонарушения.
Оснований для отмены постановления и освобождения ФИО3 от административной ответственности не имеется, т.к. ФИО3 не представлены документы о праве на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом порядок привлечения к административной ответственности в целом соблюден.
Суд принимает во внимание семейное положение ФИО3, местожительство по адресу: <адрес> супругой ФИО7, которая является гражданкой РФ и двумя сыновьями ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в настоящее время проходит военную службу.
Руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника МО МВД России «Северобайкальский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 Магомед оглы оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 Агабек оглы в интересах ФИО3 Магомед оглы, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд РБ в течение 10 суток с момента вручения копии решения.
Судья Н.Г. Рабдаева