ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> области. <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, в порядке подготовки к судебному рассмотрению административного дела в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.20.25 К РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в отношении <ФИО2> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 К РФ об АП.
<ДАТА3> данный протокол и материалы дела об административном правонарушении поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области.
При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении судьёй были установлены существенные недостатки, препятствующие суду в рассмотрении данного дела об административном правонарушении и принятии решения по существу.
Согласно п. 3 ст. 29.1 К РФ об АП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
Согласно части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Как следует из ответа на вопрос <НОМЕР> «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА4>) в силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА6> <НОМЕР>, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.
Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано время и место совершения <ФИО2> административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12 К РФ об АП, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО2> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и материал к нему, возвратить в ОСП по Тарскому МО и <АДРЕС> району <АДРЕС> области для принятия надлежащих мер по устранению недостатков, в установленный Законом срок.
Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение суток с момента поступления (получения) определения.
Мировой судья_____________________________И.А. <ФИО1>