РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Батоевой Э.Д., при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1040/2026 по иску Куприянова П.М. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Согласно трудовой книжке, страховой стаж истца составляет более 42 лет, в связи с чем, оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости не имелось.
В судебном заседании истец Куприянов П.М. заявленные требования поддержал, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ увеличил исковые требования, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил включить периоды его работы в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Багдаринский госпромхоз, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил включить в страховой стаж периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что в спорные периоды времени работал в должности штатного охотника в Багдаринском госпромхозе с 1984 по 1985 годы, с 1985 по 1989 годы в Прибайкальском коопзверопромхозе, с 1989 по 2006 годы в Кабанском коопзверопромхозе. Обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, т.к. ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 63 лет, по сведениям трудовой книжки имеет страховой стаж более 42 лет, однако в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Оплата труда охотников осуществлялась по сдельной оплате труда. В период с 15 октября по февраль являлся периодом охоты на пушнину, охотники направлялись в тайгу на данный период, доводились наряд-задания на определенный объем пушнины. В конце февраля охотников забирали из тайги на вертолетах, добытую пушнину сдавали в контору, приемщик оценивал добытую пушнину и выплачивал аванс по заработной плате, закрывал наряд-задания. После подписания акта приема-передачи пушнины в Иркутской пушно-меховой базе, проверки качества добытый пушнины производился окончательный расчет, как правило, окончательный расчет с охотниками после зимнего периода производился в конце марта или в апреле. В марте-апреле охотники выходили на сбор березовой почки, ремонт клеток для зверья, в мае собирали брусничный лист для фармацевтических целей, в июне-июле осуществлялся сбор папоротника, в августе сбор болотного багульника, в сентябре ловля ондатров. Каждый охотник получал наряд-задание, обязан был выполнить план по добыче пушнины, сбору лекарственных трав, добычи ондатров и т.д. Оплата труда была сдельной, носила не ежемесячный характер, зависела от выполнения плана по наряду-заданию и сдаче в контору. Учитывая особенности оплаты труда охотников по архивным данным не подтверждается ежемесячное получение заработной платы, однако в спорные периоды он постоянно осуществлял свою трудовую деятельность в качестве штатного охотника. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности Цыденова Т.А. с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что период учебы Куприянова П.М. засчитан Пенсионным органом в страховой стаж с 01.09.1979 по 05.07.1984 по сведениям ИЛС, однако для подсчета в стаж при назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ №400, учету не подлежит. Периоды работы Куприянова П.М. были включены на основании трудовой книжки, архивных справок, в которых нашло отражение начисление заработной платы. Право для назначения страховой пенсии по старости у истца возникнет при наличии 42 лет страхового стажа, учитывая, что условия возраста в виде 63 лет, ИПК не менее 30, истцом соблюдены.
Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Частью 1.2 названной статьи определено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Куприянов П.М. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 25.08.1998.
По делу следует, что Куприянов П.М. обратился 16.02.2026 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия 10.03.2026 принято решение №... об отказе в установлении пенсии.
В обоснование причин отказа Пенсионным органом указано, что на ДД.ММ.ГГГГ – день обращения за назначением страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа составила 32 года 01 месяц 12 дней, при требуемой продолжительности не менее 42 лет. При этом в страховой стаж не включены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также 40 периодов без начисления заработной платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При этом в силу пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из записей в трудовой книжке, оформленной на истца ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Куприянов П.М. ДД.ММ.ГГГГ принят штатным охотником в Багдаринский госпромхоз, ДД.ММ.ГГГГ уволен из штата госпромхоза по собственному желанию.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ принят штатным охотником в Прибайкальский коопверопромхоз, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Кабанский коопзверопромхоз, ДД.ММ.ГГГГ принят учеником штатного охотника переводом с Прибайкальского коопзверопромхоза, ДД.ММ.ГГГГ переведен штатным охотником, ДД.ММ.ГГГГ переведен штатным охотником в ЗПТОО «Кабанское» в связи с реорганизацией коопзверопромхоза, ДД.ММ.ГГГГ переведен штатным охотником ПО «Кабанский коопзверопромхоз» в связи с реорганизацией хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ переведен штатным охотником в ООО «Кабанский коопзверопромхоз» в связи с реорганизацией, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ в связи с ликвидацией предприятия. ДД.ММ.ГГГГ принят заготовителем дикой пушнины в ЗАО «Кабанский промысловик», ДД.ММ.ГГГГ переведен штатным охотником, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу по совместительству в МУП ЖКЗ ... охранником, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании срока договора по п. 2 ст. 77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ уволен из ЗАО «Кабанский промысловик» по п. «а» ч. 3 ст. 81 ТК РФ (состояние здоровья).
В материалах выплатного дела имеются архивные справки МО «Баунтовский эвенкийский район» ... от ДД.ММ.ГГГГ, С-229 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, Куприянову П.М. в период его работы в Багдаринском госпромхозе в октябре 1984 начислена заработная плата в размере 51,63 рублей, в январе 1985 – 753,15 рублей, в феврале 1985 – 27,96 рублей.
Из архивных справок ... от ДД.ММ.ГГГГ, №С-269 от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Прибайкальской районной администрации Республики Бурятия следует, что согласно сведениям лицевых счетов заработной платы Прибайкальского коопзверопромхоза на Куприянова П.М. за 1985-1989 имеются следующие сведения о начислении заработной платы:
Мес/год
1985
1986
1987
1988
1989
Январь
48,70
Февраль
588,18
692,10
251,57
72,76
Март
13,40
8,54
Апрель
311,66
104,22
Май
243,98
45,00
16,20
Июнь
243,99
495,68
356,36
424,82
Июль
76,98
31,14
179,22
Август
189,70
51,49
148,52
Сентябрь
228,48
233,46
224,40
Октябрь
63,12
642,58
Ноябрь
Декабрь
248,16
301,79
Из архивных справок ... от ДД.ММ.ГГГГ, №С-425 от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела МО «...» следует, что согласно расчетным ведомостям по зарплате работников Кабанского коопзверопромхоза ... на Куприянова П.М. за 1989-1996 имеются следующие сведения о начислении заработной платы:
Мес/год
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
Январь
378
2452
50428
134325
27422
1273000
Февраль
1046
12003
637450
Март
7292
610000
428783
Апрель
1420
8648
28687
428783
Май
1088
28687
928783
Июнь
4344
14000
28687
1138481
Июль
408
1500
28687
529144
Август
252
1575
12570
586032
Сентябрь
152
29929
775000
1158211
Октябрь
70667
56995
1130900
Ноябрь
100
29313
134325
753932
Декабрь
118
23840
134325
27442
В архивной справке ... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что сведения о заработной плате за 1990 год, с мая по декабрь 1991 предоставить не могут, т.к. документы данного предприятия сданы частично.
Из архивной справки №С-426 от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела МО «Кабанский район» следует, что согласно расчетным ведомостям по заработной плате работников Звероводческого-промыслового товарищества «Кабанское» (с 1997 ООО «Кабанский коопзверопромхоз») на Куприянова П.М. за 1994-1998 имеются следующие сведения о начислении заработной платы:
Мес/год
1994
1995
1996
1997
1998
Январь
1273000
Февраль
637450
Март
2028700
1479
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
45000
1588120
Ноябрь
404390
1772930
Декабрь
3246640
Таким образом, из представленных архивных справок следует, что Пенсионным органом, спорные периоды времени, указанные истцом в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, не включены ввиду отсутствия сведений о начислении заработной платы.
Вопреки доводам истца спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж, необходимый при назначении пенсии в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона №400-ФЗ.
Факт трудовой деятельности истца подтверждается показаниями допрошенных судом свидетелей.
Так, допрошенный в судебном заседании свидетель Н. суду пояснил, что знает истца с 1980 года, истец работал в должности штатного охотника в Прибайкальском, Кабанском зверопромхозах, он с 1976 года по 2005 года работал в системе управления охотничьего хозяйства, сначала старшим охотоведом, начальником отдела, заместителем управления охотничьего хозяйства и 10 лет руководил управлением охотничьего хозяйства Бурятии. Оплата заработной платы штатных охотников отличалось от обычного начисления заработной платы других работников и регулировалось Типовыми правилами охоты СССР, РФ, на основании которыхиздавались правила охоты на территории Республики Бурятия, т.е. правила охоты регулировали производственный процесс, определялись сроки проведения охоты и т.д. Охота на пушнину начиналась с 15 октября и длилась до конца февраля, в этот период охотников забрасывали на отдаленные охотничьи угодья, охотники до весны они занимались промыслом, каждые 10 дней докладывали о результатах. По окончании промыслового сезона, сдавали добытую пушнину, производилась ее оценка, по результатам которой, охотникам начислялась заработная плата. Весной начинались биотехнические работы, сбор лекарственных трав, папоротника, березового сока, проводились хозяйственные работы по ремонту клеток, охотничьих изб и т.д., летом занимались сбором дикорастущих растений, ягод, грибов, Осенью у охотников начинался сезон ондатровки, затем опять промысловый сезон пушнины. Оплата труда охотников зависела от выполнения наряд-заказов, форма оплаты труда была сдельной.
Свидетель В. суду пояснил, что истца знает с 80-х годов, вместе работали в зверопромхозах Прибайкальского, Кабанского районов, он работал с 1978 по 2015 в должности штатного охотника, егеря, начальника участка. Форма оплаты труда охотников была сдельной, необходимо было выполнить наряд-заказы, сдать добытую продукцию и получить заработную плату. Охотникам заработная плата начислялась не ежемесячно, а по окончании сезонов, например, промыслового сезона с 15 октября по конец февраля, таежного промысла – осень, в летнее время осуществляли сбор дикорастущих трав, растений для фармацевтических организаций, сбор папоротника и т.д. В настоящее время ему назначена страховая пенсия по старости, недавно ему стало известно, что часть периодов его работы в должности штатного охотника не была включена в страховой стаж из-за отсутствия сведений о начисленной заработной плате.
Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, так как они согласуются с пояснениями истца, представленными истцом письменными доказательствами, кроме этого, данные обстоятельства подтверждены трудовыми книжками свидетелей.
В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 19 июля 1983 г. N 156/15-28 "Об утверждении раздела "Работы и профессии рабочих в животноводстве" были утверждены должностные обязанности и требования, предъявляемые к должности охотник промысловый, а именно: отстрел и отлов зверей, животных и птицы. Поддержание в постоянном рабочем состоянии снастей, капканов, плашек, кулемок и других орудий лова. Изготовление, ремонт и установка самоловных орудий. Разборка и сборка охотничьего оружия. Разработка, изыскание и составление маршрутов движения на закрытой местности в охотоучастках. Прогнозирование добычи. Прокладка охотничьих троп. Первичная обработка промысловой продукции.
Постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1987 г. N 788/33-70 были утверждены рекомендации о порядке и условиях оплаты труда промысловых охотников и заключенных с ними трудовых договоров.
Согласно Рекомендациям, рабочее время промыслового охотника в течение года условно разделяется на промысловый период и время выполнения дополнительных работ. Промысловый период включает в себя: время промыслового сезона, продолжительность которого устанавливается на основании решений Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов в соответствии с действующими правилами охоты; время выполнения подготовительно-заключительных работ, устанавливаемое администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Оплата труда охотников должна производиться: за промысловый период - по закупочным ценам за заготовленную продукцию; за время выполнения дополнительных работ - по условиям оплаты труда, предусмотренным для рабочих той отрасли, к которой эти работы относятся по характеру производства, в порядке, установленном разъяснением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 10 октября 1960 г. N 45/26. На суммы, причитающиеся промысловым охотникам в качестве оплаты труда, начисляются страховые взносы по государственному социальному страхованию. Средства государственного социального страхования образуются из взносов предприятий без каких-либо вычетов из заработной платы рабочих и служащих. Указанные суммы, в том числе и за заготовленную промысловую продукцию по закупочным ценам, включаются для подсчета среднего заработка при исчислении пенсии. При этом пенсии промысловым охотникам исчисляются в порядке, предусмотренном для работников, рабочее время которых не поддается учету, то есть из фактического заработка, но не более чем из полутора месячных окладов, указанных в пункте 1 постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1987 г. N 788/33-70.
Архивными справками, находящимися в материалах выплатного дела, подтверждено, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы не носил постоянного характера, что указывает на особенности работы промыслового охотника, о чем подтвердили допрошенные судом свидетели Н., В., при этом следует учесть, что в архивных документах отсутствуют сведения о том, что в периоды неначисления заработка истец не работал.
Согласно записям в трудовой книжке в спорные периоды времени трудовой стаж истца не прерывался, записи сделаны в хронологическом порядке, последовательно, заверены печатью организации, имеются номера и даты приказов о приеме, переводе и увольнении работника.
Тот факт, что заработная плата истцу в Прибайкальском, Кабанском коопзверопромхозах начислялась не ежемесячно, не свидетельствует о том, что обязанности охотника-промысловика КуприяновымП.М. не исполнялись, поскольку судом в ходе рассмотрения гражданского дела установлено на основании анализа представленных документов, что оплата работы у истца была сдельная, то есть зависела от переданного работодателю сырья в виде добытой пушнины, дикоросов, производилась после того как промысловая продукция была сдана им, оснований полагать, что в те месяцы, когда заработная плата истцу не начислялась, он не осуществлял деятельность в качестве охотника и не занимался, в частности, отстрелом и отловом зверей, животных, сбором лекарственных трав, у суда не имеется.
Специфика работы охотника-промысловика вытекает из должностных обязанностей и требований, предъявляемым к должности "Охотник промысловый", содержащихся в Постановлении Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 19 июля 1983 года N 156/15-28 "Об утверждении раздела "Работы и профессии рабочих в животноводстве" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", согласно которым в характеристику работ охотника промыслового входит отстрел и отлов зверей, животных и птицы; поддержание в постоянном рабочем состоянии снастей, капканов, плашек, кулемок и других орудий лова; изготовление, ремонт и установка самоловных орудий; разборка и сборка охотничьего оружия; разработка, изыскание и составление маршрутов движения на закрытой местности в охотоучастках; прогнозирование добычи; прокладка охотничьих троп; первичная обработка промысловой продукции.
При этом сам по себе отстрел и отлов зверей, животных и птицы с учетом установленного специального порядка нормативного введения разрешенного периода охоты и его окончания носит сезонный характер и строго ограничен конкретным временным периодом. Между тем, в обязанности охотника промыслового входят и иные должностные обязанности и работы, исполнение которых предполагается в межохотничий период.
При таких обстоятельствах, учитывая специальный порядок начисления и выплаты заработной платы промысловым охотникам, суд приходит к выводу, что в спорные периоды Куприянов П.М. работал охотником – промысловиком, в связи с чем, заявленные истцом периоды, указанные им в заявлениях от 20.05.2026 и от 09.06.2026 подлежат включению в страховой стаж истца до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. до 25.08.1998 года.
Правовых оснований для включения в страховой стаж периодов учебы Куприянова П.М. с 01.09.1980 по 23.04.1981, с 01.06.1983 по 01.06.1984 для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ суд не усматривает, поскольку периоды обучения не относятся к периодам непосредственной работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Разрешая требования Куприянова П.М. о признании незаконным решения ответчика от 10.03.2026 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку оно было вынесено на основании представленных заявителем документов и имеющихся в распоряжении Пенсионного органа выписки из индивидуального лицевого счета.
Ссылка пенсионного органа в решении от 10.03.2026 об отказе в установлении пенсии на п. 51 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 11 ноября 1994 г. N 258, не является безусловным основанием для признания решения ответчика незаконным, учитывая, что данный документ не является нормативным актом и не регулирует порядок исчисления страхового стажа.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2).
Судом установлено, что Куприянов П.М. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения с указанным заявлением истец достиг возраста 63 года, продолжительность страхового стажа Отделением определена в 32 года 01 месяц 12 дней, с учетом включениясудом периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составит 40 лет 11 месяцев 07 дней, продолжительность необходимого страхового стажа истца не достигает требуемых 42 лет, следовательно, оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Учитывая, что условия назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения истцом не выполнены, исковые требования Куприянова П.М. подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Куприянова П.М. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить частично.
Включить Куприянову П.М. (СНИЛС ...) в страховой стаж периоды работы в Багдаринском госпромхозе, Прибайкальском коопзверопромхозе, ЗП ТОО «Кабанское», ПО «Кабанский коопзверопромхоз», ЗАО «Кабанский промысловик» в должности штатного охотника ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья ПОДПИСЬ Б.Ж. Норбоева
Верно: Судья Б.Ж. Норбоева
Секретарь судебного заседания А.С. Бальжинимаева
Подлинник решения находится в Советском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело №2-1040/2026