ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
646901, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. П. Ильичева 2 <ДАТА1>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области - Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО2> , 21.02. 1967 года рождения , уроженца Республики <АДРЕС> , гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Жукова, 1, <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 09 часов 15 минут по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Жукова д. 1, должностным лицом индивидуальным предпринимателем <ФИО2> нарушены лицензионные требования, установленные п.п. «а», «г» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10. 2020года <НОМЕР> « О лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами», поскольку входе рейдового мероприятия выявлено осуществление перевозок пассажиров по регулярному маршруту <НОМЕР> транспортным средством ПАЗ гос. номер Т 332УМ 55, при этом не обеспечено внесение транспортного средства в реестр лицензий, а также отсутствует контроль за заполнением путевых листов: в путевом листе <НОМЕР> от 02.07. 2026 года отсутствует: марка и модель транспортного средства , дата выдачи водительского удостоверения, не полностью указан гос.номер транспортного средства.
В судебное заседание <ФИО2> не явился, , извещен о месте и времени рассмотрения дела. В соответствии с ч. 2ст. 25.1 КоАПРФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.
Объектом рассматриваемого правонарушения выступают общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта. Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, может быть выражена как умыслом, так и неосторожностью. Субъектом правонарушения выступают как гражданин, осуществляющий деятельность в сфере транспорта, в том числе и в качестве индивидуального предпринимателя, так и юридическое лицо, а также должностные лица.
Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05. 2011года <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон о лицензировании) подлежит лицензированию.
Согласно п. 6 ч. 4 ст. 1 указанного Федерального закона особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона о лицензировании, задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона о лицензировании, основными принципами осуществления лицензирования являются: установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона о лицензировании, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа. Путевой лист содержит следующие сведения: о сроке действия путевого листа; о лице, оформившем путевой лист; о транспортном средстве; о водителе (водителях) транспортного средства; о виде перевозки; о виде сообщения.
Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном, правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10. 2020года <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).
Согласно п.п. "г" п. 8 Положения о лицензировании, лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов установлены приказом Минтранса России от 28.09. 2022 года <НОМЕР> "Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа".
В соответствии с п. 4 Приказа Минтранса России от 28.09. 2022 года <НОМЕР> «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа", сведения о лице, оформившем путевой лист, должны включать: для юридического лица - полное наименование, адрес в пределах местонахождения, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица.
"Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", путевой лист должен содержать следующие сведения о: сроке действия путевого листа; лице, оформившем путевой лист; транспортном средстве; водителе (водителях) транспортного средства; виде перевозки; виде сообщения. Сведения о виде перевозки должны включать информацию о перевозке: коммерческие перевозки: регулярная перевозка пасса жиров и багажа; перевозка грузов на основании договора перевозки грузов или договора фрахтования (в том числе по договору аренды транспортного средства с экипажем); перевозка пассажиров и багажа по заказу; перевозка пассажиров и багажа легковым такси; организованная перевозка групп детей автобусами (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования); перевозки для собственных нужд; передвижение и работа специальных транспортных средств. Кроме того, путевой лист должен содержать сведения о виде сообщения: городское; пригородное; междугородное.
В силу п.п. «а» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10. 2020 года <НОМЕР> « Лицензионной деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем),информация о которых внесена в реестр лицензий.
Вина должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАПРФ нашла свое подтверждение и подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.07. 2026 года ;
-актом постоянного рейда от 02.07. 2026 года ТОГАДН по <АДРЕС> области ;
- протоколом осмотра транспортного средства <НОМЕР> от 02.07. 2026 года;
-выпиской из ЕГРИП в отношении ИП <ФИО2>;
- копией путевого листа <НОМЕР> года, выданного ИП <ФИО2>на автобус с государственным регистрационным знаком Т332УМ
-копией решения о проведении постоянного рейда от12.01. 20226 года <НОМЕР>
-выпиской из реестра лицензий в отношении ИП <ФИО2>;
-сведениями об автобусах лицензиата;
Оснований не доверять представленным материалам дела об административном правонарушении у суда не имеется, поскольку они получены и составлены в соответствиями с требованиями закона, не противоречат и взаимно дополняют друг друга, не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в связи с чем, суд считает содержащиеся в них фактические данные достоверными и принимает их в качестве доказательств.
Совокупность исследованных обстоятельств дела дают суду основания признать должностное лицо - ИП <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 14.1.2 КоАПРФ.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного ,его материальное положение , отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.
С учетом изложенного, суд полагает возможным применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, 29.9, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Должностное лицо - Индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления , через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>