ПОСТАНОВЛЕНИЕ
646900, <АДРЕС> область
Г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 2 27августа 2026 года
Резолютивная часть постановления оглашена 26.08. 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области - Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре КипченкоА.В.,
С участием представителей юридического лица:
Заведующей МБДОУ « Куликовский детский сад» <ФИО2> , <ФИО3> по доверенности рассмотрев материалы дела об административном правонарушении , предусмотренном ч. 1 ст.19. 5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Куликовский детский сад» <АДРЕС> района <АДРЕС> области , ОГРН <НОМЕР>,юридический адрес/ адрес фактического нахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 50 лет ВЛКСМ , 25
УСТАНОВИЛ:
08.07. 2026 года в 00часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,ул. 50лет ВЛКСМ, 25 , МБДОУ «Куликовский детский сад» <АДРЕС> района <АДРЕС> области не исполнено в установленный срок законное предписание должностного лица государственного органа осуществляющего федеральный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно п. 1,2,7,8,9,10, 12 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 05.12. 2025 года в срок до <ДАТА1>:
Пункт 1 - Не обеспечена ежегодная химическая чистка или дезинфекционная обработка постельных принадлежностей (матрацы, подушки);
Пункт 2 - не произведена ежегодная, полная смена песка, в весенний период, в песочниках игровых площадок;
Пункт 7 - не обеспечено увеличение уровня искусственной освещенности до нормируемых показателей в старшей группе (групповая), во 2-ой младшей группе (групповая , спальня), в группе раннего возраста ( раздевальная), в прачечной, на пищеблоке ( горячий цех, мясо-рыбная зона) (протокол исследований с результатами повторных замеров освещения не представлены);
Пункт 8 - Покрытие стола для работы с тестом (столешница) выполнено не из древесины твердых лиственных пород, а из доски, предположительно из ДСП, которая не покрывает всю поверхность стола;
Пункт 9- не обеспечена установка производственных цельнометаллических столов для мяса, рыбы и яйца на пищеблоке;
Пункт 10 - Не оборудована зона первичной обработки овощей 2 производственными цельнометаллическими столами;
Пункт12 - не соблюдаются технологические инструкции по приготовлению блюд на пищеблоке (калорийность обеда - повторное исследование не проводилось) , что является нарушением следующих обязательных требований:
1.ст. 11, п.1,п.3 ст.17, п.3ст. 29,ст. 32,п.3ст.39 Федерального закона от <ДАТА2> № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4.6.2, 2.11.11,2.11.5 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитрано - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», главы V , п.144,табл.5.54,п.10,п.12,п.14; п. 83 ,табл 5.24, табл5.25, табл6.18,п.16, п.17 СанПиН 1.2.3.685-21 « Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»,п.8.1.2, 8.12.4,8.1.2.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20 « Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
В судебном заседании представители юридического лица ДормничН.В. и <ФИО3> просили прекратить производство по данному административному делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку со своей стороны, юридическим лицом были предприняты все меры для устранения выявленных нарушений, юридическое лицо является бюджетным, иных доходов не имеет, неоднократно обращалось за выделением денежных средств для выполнения предписания, однако денежных средств не было выделено.
Свидетель <ФИО4> в судебном заседании показала, что работала в должности заведующей МБДОУ « Куликовский детский сад» до 11.08. 2026 года. 05.12. 2025 года Территориальным отделом Роспотребнадзора было выдано предписании с полугодовалым сроком исполнения. В установленный срок предписание не было исполнено , в связи с отказом в предоставлении денежных средств из бюджета. Она, как руководитель , неоднократно обращалась с ходатайствами на имя председателя Комитета по образованию <АДРЕС> муниципального района, но решением Совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от 29.05. 2026 года в выделении денежных средств было отказано.
Выслушав лиц, участвующих в деле изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему:
Кодексом об административных правонарушениях признается административным правонарушением- Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства ( статья 19.5 ч. 1 КоАП РФ) .
В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 12. 03. 1999 года в ред. ФЗ от 22.12. 2008 г. <НОМЕР>) органы государственной власти и ораны местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В силу ст. 11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.
Частью 2 ст. 50 ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения « от 12. 03. 1999 года в ред. ФЗ от 22.12. 2008 г. <НОМЕР>) предусмотрено, что при выявлении нарушений санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по п.1 ст.19.5 КоАП РФ послужило невыполнение в установленный срок предписания <НОМЕР> от 05.12. 2025 года территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе , со сроком выполнения до 07.07. 2026 года.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19. 5 КоАПРФ подтверждается : протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.07. 2026 года ; копией предписания <НОМЕР> от 05.12.2026; уведомлением о составлении административного протокола; актом обязательного профилактического визита <НОМЕР> от 05.12. 2025 года , информационным письмом о выполнении предписания об устранении выявленных нарушений от 20.07. 2026 год, адресованное в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе со стороны МБДОУ « Куликовский детский сад» <АДРЕС> района <АДРЕС> области, а также показаниями представителей юридического лица, данными в судебном заседании, свидетеля, подтвердивших факт не выполнения предписания в установленный срок и иными материалами дела.
Таким образом, в судебном заседании установлено , что предписание <НОМЕР> от 05.12. 2025 года со стороны МБДОУ « Куликовский детский сад» <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнено.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11. КоАПРФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины МБДОУ « Куликовский детский сад» <АДРЕС> района <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 19.5 КоАПРФ . Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт не выполнении в полном юридическим лицом объеме в установленный срок, законного предписания об устранении выявленных нарушений.
Сведений, объективно подтверждающих невозможность выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, не представлено.
Довод представителя БДОУ «Куликовский детский сад » о недостаточности финансирования для устранения в полном объеме, выявленных нарушений, в том числе , не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении правонарушения, поскольку на основании положений КоАП РФ , ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности , предусмотренной ч.1ст. 19.5 КоАПРФ, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения . Невыполнение предписания об устранении нарушений требований законодательства в области санитарно -эпидемиологических требований в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, может повлиять на здоровье детей, посещающих данное учреждение , а также привести к негативным последствиям для жизни и здоровья детей. Направление в адрес Управления образования ходатайств о выделении денежных средств, не свидетельствует о том, что учреждением были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Поскольку МБДОУ « Куликовский детский сад» <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнило в установленный срок в полном объеме законное предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <НОМЕР>оти05.12.2025 года, то бездействие юридического лица необходимо квалифицировать по ч. 1ст.19.5 КоАПРФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа(должностного лица),осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным, либо замены штрафа на предупреждение не имеется.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения , материальное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает принятие мер для выполнения предписания. Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено .
Учитывая вышеуказанное, мировой судья полагает правильным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Куликовский детский сад» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить, что административное наказание в виде штрафа должно быть исполнено в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем уплаты штрафа по следующим реквизитам:
УФК по <АДРЕС> области ( Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> , ОКТМО 52518000 , БИК <НОМЕР>, р/с 03100643000000015200 в ОКЦ <НОМЕР> ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, к/с 40102810245370000044, КБК : 00511601193010005140 ,Дело <НОМЕР> 2026,судебный участок <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области, статья 19.5ч. 1, УИН 0209929855000750050220262.
Доказательства оплаты штрафа необходимо представить в мировой суд.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья ____________________/<ФИО1>/