РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамаевой Алины Юлиановны к Федеральному казенному учреждению «75 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности начислить и оплатить дополнительные страховые взносы по дополнительному тарифу, предоставить корректирующие сведения об особых условиях труда,
УСТАНОВИЛ:
Мамаева А.Ю. обратилась в суд с иском, требуя с учетом принятого судом уточнения обязать ФКУ «75 финансово- экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации предоставить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия корректирующие сведения с кодом льготы 23100000-19093 за периоды работы истца в должности телефониста междугородней телефонной связи: период с 01 декабря 2011 года по 22 августа 2015 года, с 06 сентября 2015 года по 13 августа 2022 года, с 28 августа 2022 года по 14 августа 2022 года, с 29 августа 2023 года по 30 апреля 2024 года (12 лет 3 месяца 19 дней), начислить и оплатить за истца дополнительные страховые взносы по дополнительному тарифу (ст. 428 НК РФ) за указанный период в должности телефониста междугородней телефонной связи, уплату произвести в налоговый орган по месту учета ответчика. В обоснование требований в иске указано, что Мамаева А.Ю. работает в должности телефониста междугородней телефонной связи телеграфно – телефонного отделения узла связи (гарнизонного) п. Сосновый бор по 4 ставке. 25 декабря 2025 года истец обратилась в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О стразовых пенсиях». 14 января 2026 года ОСФР по Республике Бурятия в назначении пенсии отказано по причине того, что на дату обращения продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 8 месяцев, при требуемой продолжительности не менее 6 лет. В стаж на соответствующих видах работ включен период с 01 мая 2024 года по 31 декабря 2024 года в должности телефониста междугородней телефонной связи междугородной телефонной станции на узле связи (гарнизонного) п. Сосновый бор, войсковая часть ..., на основании списка № 2, утвержденного постановлением Кабинет Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В стаж не включен период с 06 мая 2011 года по 30 ноября 2011 года – телефонист междугородней телефонной станции на узле связи (стационарный) н.п. Онохой, войсковая часть ... и период работы с 01 декабря 2011 года по 30 апреля 2024 года в должности телефониста междугородней связи междугородной телефонной станции узла связи (гарнизонного) пос. Сосновый Бор батальона связи войсковой части .... Причиной явилось отсутствие основания (кода) льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и отсутствие уплаты дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.Финансовое обеспечение войсковой части 58147 осуществляет ФКУ «75 Финансово – экономическая служба» МО РФ. Истец работала во вредных условиях труда, получала надбавку за вредные условия труда, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (ГСШ-А-18) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах (П-206Г) и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Характер и место работы истца с момента приема на работу с 01 декабря 2011 года не менялся. Неисполнение обязанности по представлению сведений в пенсионный орган, по уплате страховых взносов нарушает пенсионные права истца.
Определением суда от 20 апреля 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство обороны РФ, ОСФР по Республике Бурятия, ОСФР по Забайкальскому краю.
Определением суда от 08 мая 2026 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены войсковая часть ... в лице командира.
Определением суда от 02 июня 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФНС по Республике Бурятия, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».
В судебном заседании истец Мамаева А.Ю. и ее представитель Мурзин П.Ю., действующий на основании доверенности, требования поддержали по указанным в иске доводам. Истец пояснила, что в ее обязанности водит обеспечение связи, с помощью коммутатора она соединяет абонентов, используется микротелефонная гарнитура, график работы сменный.
В судебное заседание представители ответчиков ФКУ «75 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, войсковых частей ... в лице командира не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
ФКУ «75 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации направлены письменные пояснения, в которых указано на отсутствие оснований для удовлетворения иска, отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих факт работы Мамаевой А.Ю. в оспариваемые периоды телефонистом (междугородной телефонной связи), постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в течение 80 % рабочего времени.
В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства обороны РФ, ОСФР по Республике Бурятия, ОСФР по Забайкальскому краю, УФНС по Республике Бурятия, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
Представителем по доверенности ОСФР по Республике Бурятия Дашидоржиевым Ж.В. в суд представлены письменные пояснения, в которых указано, что с 01 января 2017 года администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба, расчеты по страховым взносам страхователем должны быть представлены в территориальные органы ФНС. Основными критериями уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам являются занятость физического лица на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, поименованными в п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и включение сумм выплат и вознаграждений, начисляемых физическому лицу, в объект для начисления страховых взносов в соответствии с пп.1 п.1 ст. 420 НК РФ. Правовое значение имеет фактическая занятость работника на работах с особыми условиями труда для исчисления страховых взносов по дополнительным тарифам.
Представителем по доверенности ОСФР по Забайкальскому краю Ланцовым А.А. направлен письменный отзыв.
Представителем УФНС по Республике Бурятия направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Из материалов дела следует, 25 декабря 2025 года Мамаева А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе государственного пенсионного страхования 03 октября 1998 года, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Бурятия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Республике Бурятия от 14 января 2026 года № ... Мамаевой А.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии.
При оценке пенсионных прав истца пенсионным органом установлено, что на дату обращения продолжительность страхового стажа составила 29 лет 01 месяц 01 день, при требуемой продолжительности не менее 20 лет. На дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 08 месяцев, при требуемой продолжительности не менее 20 лет. В стаж на соответствующих видах работ включен период с 01 мая 2024 года по 31 декабря 2024 года в должности телефониста междугородной телефонной связи междугородной телефонной станции на узел связи (гарнизонного) пос. Сосновый Бор, войсковая часть ..., на основании Списка ..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Периоды работы, не включенные в стаж на соответствующих видах работ с 06 мая 2011 года по 30 ноября 2011 года в должности телефониста междугородной телефонной станции на узел связи (стационарный) н.п. Онохой, войсковая часть 32412, с 01 декабря 2011 года по 30 апреля 2024 года в должности телефониста междугородной телефонной связи междугородной телефонной станции узла связи (гарнизонного) пос. Сосновый Бор батальона связи войсковой части .... Указанные периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ по причине того, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данные периоды работы страхователями учтены без основания (кода) льготы. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета уплата дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась.
В соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после 01 января 2013 года для лиц, занятых на соответствующих видах работ, подтверждаются документами об уплате дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В период с 23 августа 2015 года по 05 сентября 2015 года, с 14 августа 2022 года по 27 августа 2022 года, с 15 августа 2023 года по 28 августа 2023 года истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 этой же статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Разделом XXIX «Связь» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (код 23100000-19093).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд социального и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (часть 3 статьи 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац первый части 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац второй части 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац четвертый части 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подпункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 части 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подпункт 3 части 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 части 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд обязательного пенсионного и социального страхования Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (абзац третий и четвертый пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, далее также - Фонд). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.
Из материалов дела следует, что страхователем по отношению к работнику Мамаевой А.Ю. является ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» (в настоящее время ФКУ «75 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации).
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета Мамаевой А.Ю.в спорные периоды и по настоящее время страхователем является ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» (в настоящее время ФКУ «75 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации).
Судом установлено, что Мамаева А.Ю. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью ...
В материалы дела представлена трудовая книжка истца, согласно которой 01 декабря 2011 года она принята в войсковую часть ... на должность телефониста междугородней телефонной связи телеграфно-телефонного отделения узла связи (гарнизонного) п. Сосновый Бор по 4 тарифной ставке. 01 октября 2014 года имеется запись № 23 о переходе на новую систему оплаты труда согласно ЕКТС и приказа МО РФ п. 255 от 23 апреля 2014 года. 01 июня 2021 года истец переведена на должность телефониста междугородной телефонной связи, в указанной должности работает по настоящее время.
Суду представлен трудовой договор № 138 от 01 октября 2013 года, заключенный между войсковой частью ... в лице командира Ганьжина Д.П. и Мамаевой А.Ю., согласно которому она принята на должность телефониста (междугородной телефонной связи) узла связи (гарнизонного) на неопределенный срок, трудовой договор вступает в силу с 01 октября 2013 года, эта же дата указана как дата начала работы. Режим работы установлен сменный, график рабочего времени: сменное дежурство – 23 часа (п.5.1), работнику установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью: основной – 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск – компенсация за работу в местности с неблагоприятными природно-климатическими условиями – 8 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 6 рабочих дней (пункт 5.3). Пунктом 4.1.2 трудового договора работнику установлены выплаты компенсационного характера, в том числе процентная надбавка за работу, связанную с вредными условиями труда – 8% должностного оклада (тарифной ставки).
В материалах дела имеется дополнительное соглашение к трудовому договору ... от 01 декабря 2011 года, которым внесены изменения в условия оплаты труда относительно стимулирующей выплаты. Также имеются дополнительные соглашения к трудовому договору от 01 декабря 2011 года относительно условия оплаты труда от 01 октября 2022 года, от 09 июня 2018 года, которым трудовой договор от 01 декабря 2011 года изложен в новой редакции. Согласно дополнительному соглашению от 09 июня 2018 года Мамаева А.Ю. принята на должность телефониста (междугородной телефонной связи) на неопределенный срок, дата начала работы 01 декабря 2011 года.
По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мамаевой А.Ю. с 01 декабря 2011 года сведения о страховом стаже в отношении нее представлялись ФБУ «УФО МО РФ по Республике Бурятия».
Из совокупности указанных доказательств, суд приходит к выводу, что Мамаева А.Ю. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 58147 с 01 декабря 2011 года в должности телефониста (междугородной телефонной связи) узла связи (гарнизонного).
Исходя из данных индивидуального лицевого счета, период работы Мамаевой А.Ю. с 01 мая 2024 года по 31 декабря 2025 года учтен с кодом льготы 27,2 23100000-19093. При этом должность истца и место работы не изменились.
В материалы дела представлена справка о характере и условиях труда, выданная 04 декабря 2025 года врио командира войсковой части 58147-3 Волковым А., согласно которой Мамаева А.Ю. работает телефонистом междугородной телефонной связи междугородной телефонной станции узла связи (гарнизонного) пос. Сосновый Бор батальона связи (территориально, г. Улан-Удэ) войсковой части ... по 4 тарифному разряду на полную ставку с 01 декабря 2011 года, приказ № 245 от 01 декабря 2011 г. по настоящее время. Должность предусмотрена списком № 2 раздел ХХIX Связь, код льготы 23100000-19093, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Условия работы Мамаевой А.Ю., постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (ГСШ-А-18) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах (П-206Г) и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, признаны вредными: класс 3.2 напряженность условий труда согласно отчету о проведенной специальной оценке условий труда от 30 сентября 2025 года. Работнику предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда продолжительностью 11 календарных дней.
Согласно расчетным листам за сентябрь 2018 года, за февраль 2022 года, за май 2023 года, июль 2024 года, сентябрь 2025 года истцу выплачивалась надбавка за вредные условия труда.
Судом установлено, что проводилась специальная оценка условий труда истца.
Из карты № 26 специальной оценки условий труда работников телефонистов (междугородной телефонной связи) войсковой части ... узел связи (гарнизонный) от 14 июля 2020 года (дата составления), следует, что на рабочем месте истца установлен класс условий труда 3.2, в качестве гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте, установлены ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, право на досрочное назначение трудовой пенсии, проведение медицинских осмотров, а также по результатам оценки условий труда выявлена необходимость в установлении повышенной оплаты труда. Указанная должность предусмотрена списком № 2 раздел XXIX Связь, Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 п.23100000-19093. Класс 3.2 установлен по напряженности трудового процесса. В карте указано используемое оборудование – коммутаторы междугородной телефонной связи.
Из карты № 26 специальной оценки условий труда работников телефонистов (междугородной телефонной связи) узла связи (гарнизонный) «Тихий» г. Улан-Удэ междугородной телефонной станции от 20 июня 2025 года следует, что на рабочем месте истца установлен класс условий труда 3.2 (по напряженности трудового процесса), в качестве гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте, установлены повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, право на досрочное назначение трудовой пенсии, проведение медицинских осмотров. Указанная должность предусмотрена списком № 2 раздел XXIX Связь, Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 п.23100000-19093. В качестве оборудования указано – оборудование телефонной связи.
В карте специальной оценки условий труда работников телефонистов войсковой части 58147-3/узел связи «Гарнизонный» н.п. Сосновый Бор № 26 от 23 ноября 2015 года следует, что на рабочем месте истца установлен класс условий труда 3.2 (по напряженности трудового процесса), в качестве гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте, установлены повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, проведение медицинских осмотров. Право на досрочное назначение не предусмотрено. Используемое оборудование согласно карте аттестации – коммутатор.
Согласно протокола оценки условий труда по напряженности трудового процесса на рабочем месте плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в среднем за час работы составила 310, при нормативном значении 76-175.
С 2015 года по специальным оценкам условий труда рабочего места истца, она работала во вредных условиях труда, класс 3.2, при этом не менялся характер работы и должность. Трудовая деятельность истца проходила в условиях воздействия вредных факторов, наличие которых на рабочем месте истицы подтверждено в 2015, 2020, 2025 годах.
Из представленных в материалы дела должностных обязанностей телефониста междугородней телефонной станции узла связи (гарнизонного) «Тихий» в/ч ... Мамаевой А.Ю. следует, что телефонист (междугородной телефонной связи) обязан проверить наличие, исправность и работоспособность аппаратуры связи: П-206 Г 40/60, при несении дежурства обязана обеспечить установление заданных связей в нормативные сроки и с требуемым качеством, их постоянную готовность к обмену видами информации, обеспечивать постоянную готовность аппаратуры (средств), каналов, трактов (линий) связи, средств АСУ и ИТС к использованию по назначению, поддерживать их параметры в пределах эксплуатационных норм, осуществлять эффективный контроль за состоянием связи, аппаратуры (средств) каналов (линий) связи, средств АСУ и ИТС, незамедлительно принимать меры по их восстановлению, телефонист при несении дежурства отвечает за поддержание в исправном состоянии, безаварийной и надежной работы аппаратуры связи на 2БП-230.
Суду представлена копия технических документов на используемое истцом оборудование для выполнения должностных обязанностей – коммутатор П-206. Согласно ведомости эксплуатационных документов, технического описания и инструкции по эксплуатации, альбом № 1 РВ1.220.064 ОП, содержит описание микротелефонной трубки (гарнитуры).
Из личной карточки работника Мамаевой А.Ю. следует, что в спорный период времени ей ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск как работнику, занятому на работах с вредными и опасными условиями труда.
Постоянная занятость истца подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета, весь спорный период истец работала на одной должности, доказательств того, что в спорный период истец была отвлечена на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией, материалы дела не содержат.
Место работы и должностные обязанности Мамаевой А.Ю. на протяжении всего периода работы, являющегося спорным по делу, не менялись, что позволяет прийти к выводу о неизменности условий ее работы в течение полного рабочего дня как тяжелых. При этом период с 01 мая 2024 года по 31 декабря 2024 года учтен в индивидуальном лицевом счете как период с особыми условиями труда с указанием кода льготы.
В настоящее время истец продолжает работать в тех же условиях, в той же должности, с той же микротелефонной гарнитурой, при этом с 1 мая 2024 года страхователем в пенсионный орган передаются сведения о ее работе с кодом льготы, производится уплата соответствующего тарифа и право на учет периодов работы с указанной даты в стаж для досрочного назначения пенсии никем не оспаривается.
Анализируя представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что о том, что представленные доказательства подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности, подпадающей под льготное обеспечение по позиции 23100000-19093 раздела XXIX «Связь» списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., в период с 01 декабря 2011 года по 22 августа 2015 года, с 06 сентября 2015 года по 13 августа 2022 года, с 28 августа 2022 года по 14 августа 2022 года, с 29 августа 2023 года по 30 апреля 2024 года, поскольку указанные выше документы предоставлены компетентными органами и подтверждаются непосредственно самим работодателем.
Материалами дела подтверждается выполнение истцом работы, указанной в разделе XXIX "Связь" (код 23100000-19093) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в спорные периоды, при полной занятости в течение полного рабочего дня. Однако страхователем ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» Министерства Обороны РФ в пенсионный орган за период работы истца с 01 декабря 2011 года по 22 августа 2015 года, с 06 сентября 2015 года по 13 августа 2022 года, с 28 августа 2022 года по 14 августа 2022 года, с 29 августа 2023 года по 30 апреля 2024 года представлены сведения без указания кода особых условий труда (код позиции 23100000-19093) и без начисления страховых взносов по дополнительному тарифу с 01 января 2013 года, что нарушает права истца.
Исследованными документами подтверждается осуществление истцом трудовой деятельности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. на условиях полной занятости в течение полного рабочего дня, в связи с чем с 2013 года подлежат начислению и оплате дополнительные взносы по дополнительным тарифам, что не было сделано ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» Министерства Обороны РФ. Работа Мамаевой А.Ю. в период с 01 декабря 2011 года по 22 августа 2015 года, с 06 сентября 2015 года по 13 августа 2022 года, с 28 августа 2022 года по 14 августа 2022 года, с 29 августа 2023 года по 30 апреля 2024 годавыполнялась в той же должности, у того же работодателя в тех же условиях, на том же оборудовании, что и в периоды с 01 мая 2024 года по 31 декабря 2024 года. Вместе с тем, страхователем подавались сведения о стаже истца без указания на особые (льготные) условия труда, дополнительный тариф страховых взносов с 1 января 2013 года оплачен не был, фактически страхователем представлены сведения о работе истца в спорный период как работа в обычных условиях труда.
Ссылки ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» Министерства Обороны РФ на письмо из ОПФР по Забайкальскому краю не могут быть приняты в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в указанном письме с учетом норм действующего законодательства, содержится лишь предложение представить корректирующие поименные списки и индивидуальные сведения по должности телефониста (междугородной телефонной связи).
При наличии указанных выше доказательств, при осуществлении трудовой деятельности в особых условиях в период с 01 декабря 2011 года по 22 августа 2015 года, с 06 сентября 2015 года по 13 августа 2022 года, с 28 августа 2022 года по 14 августа 2022 года, с 29 августа 2023 года по 30 апреля 2024 года имеются правовые основания для удовлетворения требования истца о возложении на ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ как страхователя обязанности начислить и оплатить за Мамаеву А.Ю. дополнительные страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии со ст. 428 Налогового кодекса РФ за период работы в должности телефониста междугородней телефонной связи с 01 января 2013 года по 22 августа 2015 года, с 06 сентября 2015 года по 13 августа 2022 года, с 28 августа 2022 года по 14 августа 2023 года, с 29 августа 2023 года по 30 апреля 2024 года.
Оснований для возложения обязанности по оплате дополнительных страховых взносов по дополнительному тарифу до 01 января 20213 года суд не усматривает, поскольку дополнительный тариф введен с 01 января 2013 года.
Также имеются основания для удовлетворения требований истца о возложении на ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ обязанности представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю корректирующие сведения в отношении Мамаевой А.Ю. (СНИЛС 038-639-066-84) об особых условиях труда с кодом льготы код 27.2, 23100000-19093 за периоды работы в должности телефониста междугородней телефонной связи с 01 декабря 2011 года по 22 августа 2015 года, с 06 сентября 2015 года по 13 августа 2022 года, с 28 августа 2022 года по 14 августа 2022 года, с 29 августа 2023 года по 30 апреля 2024 года.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 ст. 11 указанного закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Поскольку страхователь зарегистрирован в Забайкальском крае, корректирующие сведения подлежат представлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, а не в ОСФР по Республике Бурятия как указано в иске.
Учитывая, что материальных требований стороной истца к войсковой части 58147, 58147 в лице командира не заявлено, кроме того, они страхователями не являются, к данным ответчиками суд не усматривает оснований для удовлетворения требований.
Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мамаевой Алины Юлиановны (СНИЛС ...) удовлетворить частично.
Обязать ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ (ИНН 7536115616) начислить и оплатить за Мамаеву Алину Юлиановну (СНИЛС ...) дополнительные страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии со ст. 428 Налогового кодекса РФ за период работы в должности телефониста междугородней телефонной связи с 01 января 2013 года по 22 августа 2015 года, с 06 сентября 2015 года по 13 августа 2022 года, с 28 августа 2022 года по 14 августа 2023 года, с 29 августа 2023 года по 30 апреля 2024 года.
Обязать ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ (ИНН 7536115616) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю корректирующие сведения в отношении Мамаевой Алины Юлиановны (СНИЛС ...) об особых условиях труда с кодом льготы код 27.2, 23100000-19093 за периоды работы в должности телефониста междугородней телефонной связи за период с 01 декабря 2011 года по 22 августа 2015 года, с 06 сентября 2015 года по 13 августа 2022 года, с 28 августа 2022 года по 14 августа 2022 года, с 29 августа 2023 года по 30 апреля 2024 года.
В остальной части требований отказать.
Требования к войсковым частям 58147, 58147-3 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья А.В. Наумова