ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 ноября 2025 г. г. Братск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Волобуева Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-429/2025 по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <АДРЕС>) Скретнева Николая Борисовича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении Скретнев Н.Б., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не исполнил обязанности, возложенные на него действующим законодательством, по представлению в установленный срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля.
Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет привлечение к административной ответственности.
В качестве доказательств вины Скретнева Н.Б. административный орган, составивший протокол об административном правонарушении, представил:
- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.09.2025, согласно которому Скретнев Н.Б., будучи ответственным за осуществление организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на предприятии, в нарушение ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, не представил документы по требованию МИФНС № 23 по Иркутской области о деятельности, касающейся ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Последним днем срока предоставления документов и информации, указанных в требовании № 3296 от 27.06.2025 - 15.07.2025.- требование № 3296 от 27.06.2025, из которого следует, что МИФНС № 23 по Иркутской области у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», истребованы документы и о деятельности, касающейся ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
- копию подтверждения об отправке электронного документа (требования) в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 30.06.2025;
- копию квитанции о приеме электронного документа (требования)
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 09.07.2025.
В судебном заседании Скретнев Н.Б. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил суду, что в период с 25.03.2025 по 29.08.2025 отсутствовал на рабочем месте в связи с листком нетрудоспособности, поскольку ему была проведена плановая операция, после которой последовала длительная реабилитация. На момент его отсутствия выполнение его должностных обязанностей в соответствии с приказом было возложено на начальника участка <ФИО1> В связи с указанным просил прекратить производство по делу об административном правонарушением за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.
До начала судебного заседания Скретневым Н.Б. представлены документы: приказ об установлении совмещения должностей от 21.03.2025, копии сведений о нахождении Скретнева Н.Б. на листе нетрудоспособности, копия приказа о прекращении трудового договора, копия записи в трудовой книжке, копия соглашения о расторжении трудового договора по ходатайству Скретнева Н.Б., которые приобщены к материалам дела, исследованы судом.
Мировой судья, заслушав Скретнева Н.Б., исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к выводу, что вина Скретнева Н.Б в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, не доказана.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Общепризнанным принципом привлечения к ответственности во всех отраслях права является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения.
В соответствии с ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу, что соответствует положению ч. 3 ст. 49 Конституции Российской Федерации.
В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи влечет привлечение к административной ответственности.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ необходимо руководствоваться положениями ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О бухгалтерском учете» из которой следует, что ведение бухгалтерскогоучета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью.
Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля и в чем выразились данные нарушения.
Как следует из представленных в материалы дела сведений, а именно копии приказа генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Скретнева Н.Б. от 21.03.2025 № 2 «Об установлении совмещения должностей», начальнику участка <ФИО1> установлено совмещение должности генерального директора в течение установленной продолжительности рабочего дня, наряду с работой, определенной трудовым договором, в период отсутствия на рабочем месте генерального директора Скретнева Н.Б. в период с 24.03.2025 по 24.09.2025. в связи с листком нетрудоспособности. С указанным приказом <ФИО1> ознакомлен 21.03.2025, что подтверждается подписью указанного лица.
Согласно сведениям, представленным порталом государственных услуг в электронной форме, с 25.03.2025 по 29.08.2025 Скретнев Н.Б. отсутствовал на рабочем месте в связи с листком нетрудоспособности.
В соответствии с приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 01.09.2025 № 3, копии записи в трудовой книжки
Скретнева Н.Б., а также копии соглашения о расторжении трудового договора от 01.09.2025 Скретнев Н.Б. уволен с должности генерального директора
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 01.09.2025.
Требование о предоставлении документов (информации) № 3296 от 27.06.2025 было направлено в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 30.06.2025, что подтверждается соответствующей квитанцией, представленной в материалы дела.
Квитанцией о приеме электронного документа подтверждается, что требование
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было принято в форме электронного документа 09.07.2025.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что датой совершения административного правонарушения, вменяемого Скретневу Н.Б., является 16.07.2025, однако в судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что Скретнев Н.Б. в указанный период отсутствовал на рабочем месте в связи с листком нетрудоспособности и выполнение его должностных обязанностей, а именно обязанностей генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», было возложено на начальника участка <ФИО1>
В соответствии с примечанием к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.
На момент совершения правонарушения, согласно приказу генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Скретнева Н.Б. от 21.03.2025 № 2 «Об установлении совмещения должностей», начальник участка <ФИО1> совмещал должность генерального директора наряду с работой, определенной трудовым договором, в период отсутствия на рабочем месте генерального директора Скретнева Н.Б. в период с 24.03.2025 по 24.09.2025, следовательно, являлся должностным лицом в смысле ст.2.4. КоАП РФ.
Таким образом, обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, была возложена на начальника участка
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>
При таких обстоятельствах, генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Скретнев Н.Б., не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и в его действиях (бездействии) отсутствует состав вменяемого правонарушения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.
С учетом изложенных обстоятельств мировой судья считает необходимым производство по делу в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Скретнева Н.Б. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 1.5, 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении Скретнева Н.Б. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья Д.Н. Волобуева