ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 ноября 2025 г. г. Братск
Мировой судья судебного участка № 47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Волобуева Д.Н.,с участием Скретнева Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-448/2025 по ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <АДРЕС>) Скретнева Николая Борисовича, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении Скретнев Н.Б., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в срок до 26.08.2025, согласно требованию о предоставлении документов от 01.08.2025 <НОМЕР>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
При этом административный орган, составивший протокол об административном правонарушении, представил в качестве доказательств:
- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> 06.10.2025, согласно которому Скретнев Н.Б., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение требований Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний», в срок до 26.08.2025, согласно требованию о предоставлении документов от 01.08.2025 <НОМЕР>, не представил документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц от 01.09.2025, согласно которой ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположено по адресу: <АДРЕС>, является действующим юридическим лицом, генеральным директором которого является Скретнев Н.Б.;
- копию требования от 01.08.2025 <НОМЕР> о предоставлении сведений и документов;
- скриншот сайта, подтверждающий направление требования 01.08.2025, а также его получение страхователем 11.08.2025.
В судебном заседании Скретнев Н.Б. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил суду, что в период с 25.03.2025 по 29.08.2025 отсутствовал на рабочем месте в связи с листком нетрудоспособности, поскольку ему была проведена плановая операция, после которой последовала длительная реабилитация. На момент его отсутствия выполнение его должностных обязанностей в соответствии с приказом было возложено на начальника участка <ФИО1> В связи с указанным просил прекратить производство по делу об административном правонарушением за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.
Приказ об установлении совмещения должностей от 21.03.2025, копии сведений о нахождении Скретнева Н.Б. на листе нетрудоспособности, копия приказа о прекращении трудового договора, копия записи в трудовой книжке, копия соглашения о расторжении трудового договора по ходатайству Скретнева Н.Б. приобщены к материалам дела, исследованы судом.
Мировой судья, заслушав Скретнева Н.Б., исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к выводу, что вина Скретнева Н.Б в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, не доказана.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Общепризнанным принципом привлечения к ответственности во всех отраслях права является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения.
В соответствии с ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу, что соответствует положению ч. 3 ст. 49 Конституции Российской Федерации.
В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Согласно ч. 6 ст. 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.
В соответствии с ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Как следует из представленных в материалы дела сведений, а именно копии приказа генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Скретнева Н.Б. от 21.03.2025 № 2 «Об установлении совмещения должностей» начальнику участка <ФИО1> установлено совмещение должности генерального директора в течение установленной продолжительности рабочего дня, наряду с работой, определенной трудовым договором, в период отсутствия рабочем месте генерального директора Скретнева Н.Б. в период с 24.03.2025 по 24.09.2025. в связи с листком нетрудоспособности. С указанным приказом <ФИО1> ознакомлен 21.03.2025, что подтверждается подписью указанного лица.
Согласно сведениям, представленным порталом государственных услуг в электронной форме, с 25.03.2025 по 29.08.2025 Скретнев Н.Б. отсутствовал на рабочем месте в связи с листком нетрудоспособности.
В соответствии с приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 01.09.2025 № 3, копии записи в трудовой книжки Скретнева Н.Б., а также копии соглашения о расторжении трудового договора от 01.09.2025 Скретнев Н.Б. уволен с должностигенерального директора
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА8>.
Требование о предоставлении сведений и документов <НОМЕР> от 01.08.2025 было направлено в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которое было получено страхователем 11.08.2025, что подтверждается скриншотом с сайта, представленным в материалы дела.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что датой совершения административного правонарушения, вменяемого Скретневу Н.Б., является 26.08.2025, однако в судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что Скретнев Н.Б. в указанный период отсутствовал на рабочем месте в связи с листком нетрудоспособности и выполнение его должностных обязанностей, а именно обязанностей генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», было возложено на начальника участка <ФИО1>
В соответствии с примечанием к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.
На момент совершения правонарушения, согласно приказу генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Скретнева Н.Б. от 21.03.2025 № 2 «Об установлении совмещения должностей», начальник участка <ФИО1> совмещал должность генерального директора наряду с работой, определенной трудовым договором, в период отсутствия на рабочем месте генерального директора Скретнева Н.Б. в период с 24.03.2025 по 24.09.2025, следовательно, являлся должностным лицом в смысле ст.2.4. КоАП РФ.
Таким образом, в момент совершения данного правонарушения должностным лицом, исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции страхователя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» являлся начальник участка <ФИО1>
При таких обстоятельствах, выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о наличии в бездействии Скретнева Н.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, опровергаются материалами дела, доказательств того, что Скретнев Н.Б. является субъектом административного правонарушения, суду не представлено и судом не установлено.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.
Учитывая приведенные выше нормы права, Скретнев Н.Б., не являясь на дату совершения административного правонарушения лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не может нести ответственность за формирование и своевременное предоставление в установленном порядке документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Таким образом, Скретнев Н.Б. не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с чем он не может быть признан субъектом данного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Скретнева Н.Б., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении Скретнева Н.Б. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья Д.Н. Волобуева