ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 февраля 2026 года г. Барнаул
Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Файнфельд<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Автоматизированные системы и связь» Семенченко Дмитрия Ивановича, 01.06.1979 года рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего и зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
должностное лицо - директор ООО «Автоматизированные системы и связь» (юридический адрес г. Барнаул, пр-кт Калинина, 67, ОГРН: 1122225012370) Семенченко Д.И. в период с 09 часов 30 минут до 10 часов 00 минут 03 декабря 2025 года, будучи ответственным за производство дорожных работ, допустил следующие нарушения: в районе здания №2 по пер. Бульварный в г. Рубцовске Алтайского края, а так же в районе здания №13 по пер. Бульварный в г. Рубцовске Алтайского края, в местах производства работ на проезжей части автомобильной дороги пер. Бульварный, отсутствуют ограждения в местах производства работ, а так же установлены не в полном объёме временные технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожные ограждающие устройства), следовательно не обеспечена безопасность дорожного движения, что повлекло несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в местах производства дорожных работ, ответственным за выполнение работ по капитальному ремонту тепловой камеры расположенной в районе здания №2 по пер. Бульварный в г. Рубцовске Алтайского края, а так же тепловой камеры расположенной в районе здания №13 по пер. Бульварный в г. Рубцовске Алтайского края, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Сеиенченко Д.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался путём направления судебной повестки по адресу его проживания и регистрации, а также телефонограммой. При таких обстоятельства мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без его участия.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В силу ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения
Статьей 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. Перечень документов по стандартизации (их частей), обязательное применение которых в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации (п. 1).
Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п.4). Согласно п.п. 4.2.1 ОМД 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», отклонение от схемы ОДД, а также применение неисправных технических средств не допускается. Места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом. В местах производства работ применяются по ГОСТ 50597-2017 технические средства организации дорожного движения. Указанные рекомендации направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охрану окружающей среды.
В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Правил дорожного движения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
Установлено, что должностным лицом при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах в нарушение вышеуказанных требований при производстве дорожных работ на участке проведения ремонтных дорожных работ по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, пер.Бульварный, в районе зданий №№2, 13, в районе здания №2 по пер. Бульварный в г. Рубцовске Алтайского края, а так же в районе здания №13 по пер. Бульварный в г. Рубцовске Алтайского края, в местах производства работ по капитальному ремонту тепловых камер, осуществляемых на проезжей части автомобильной дороги пер. Бульварный, допустил нарушения требований пункта 5.1 раздела 5 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; пунктов 3.1, 3.5 раздела 3 пунктов 4.1, 4.2 раздела 4, пункта 5.1 раздела 5, подпункта 6.1.1.1 пункта 6.1 раздела 6 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения»; статьи 3, статьи 12, статьи 21, статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Отраслевого дорожного методического документа «ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ»; пункта 14 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, выразившиеся в следующем: в районе здания №2 по пер. Бульварный в г. Рубцовске Алтайского края, а так же в районе здания №13 по пер. Бульварный в г. Рубцовске Алтайского края, в местах производства работ по капитальному ремонту тепловых камер, осуществляемых на проезжей части автомобильной дороги пер. Бульварный, отсутствуют ограждения в местах производства работ, а так же установлены не в полном объёме временные технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожные ограждающие устройства), а именно: на пересечении проезжих частей пер. Бульварный и ул. Комсомольская, по ул. Комсомольская, в месте проведения работ по ремонту тепловой камеры, расположенной в районе здания №2 по пер. Бульварный в г. Рубцовске, отсутствуют: предупреждающие дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» в количестве 2-ух единиц: дорожные знаки дополнительной информации (таблички): 8.3.1 «Направление действия», 8.3.2 «Направление действия»; в месте проведения работ по ремонту тепловой камеры, расположенной в районе здания №2 по пер. Бульварный в г. Рубцовске, отсутствуют: предупреждающие дорожные знаки: 1.20.2 «Сужение дороги», 1.20.3 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы»; дорожные знаки приоритета: 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением»; запрещающие дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в количестве 4-ёх единиц; предписывающий дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствия слева», а так же не в полном объёме установлены дорожные ограждающие устройства; на пересечении проезжих частей пер. Бульварный и ул. К. Маркса, по ул. К. Маркса, в месте проведения работ по ремонту тепловой камеры, расположенной в районе здания №13 по пер. Бульварный в г. Рубцовске, отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» в количестве 2-ух единиц, а так же дорожные знаки дополнительной информации (таблички): 8.3.1 «Направление действия», 8.3.2 «Направление действия»; в месте проведения работ по ремонту тепловой камеры, расположенной в районе здания №13 по пер. Бульварный в г. Рубцовске, отсутствуют: предупреждающие дорожные знаки: 1.20.2 «Сужение дороги», 1.20.3 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы» в количестве 2-ух единиц; дорожные знаки приоритета: 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением»; запрещающие дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в количестве 4-ёх единиц; предписывающий дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствия слева», а так же не в полном объёме установлены дорожные ограждающие устройства, что повлекло несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в местах производства дорожных работ, что в свою очередь нарушает принципы обеспечения безопасности дорожного движения, не обеспечивает защиту жизни и здоровья граждан, нарушив тем самым требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, данные нарушения как в совокупности, так и по отдельности препятствуют безопасному движению транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения Российской Федерации, скоростью, и напрямую угрожают как безопасности дорожного движения, так и жизни и здоровью всех участников дорожного движения.
Семенченко Д.И. является должностным лицом, в соответствии с должностной инструкцией общества с ограниченной ответственностью «Автоматизированные системы и связь» от 18.12.2018 г., относящимся к категории высших руководящих работников, надёлен обязанностью знать законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственую и финансово-экономическую деятельность, а именно обязан в части соблюдения требований правил дорожного движения обеспечить перед началом производства работ наличие согласованного и утверждённого в установленном порядке проекта организации дорожного движения (при проведении строительных, ремонтных и иных работ, влияющих на отдельные параметры, характеризующие дорожное движение), обеспечить обустройство зоны работ перед началом производства работ временными техническими средствами организации дорожного движения и прочими средствами, в соответствии с согласованным и утверждённым в установленном порядке проектом организации дорожного движения (при проведении строительных, ремонтных и иных работ, влияющих на отдельные параметры, характеризующие дорожное движение), на весь период производства работ обеспечивать их надлежащее содержание, обязан обеспечить соблюдение требований действующих федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, документов по стандартизации и иных нормативных актов, применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации; несёт ответственность за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности - в соответствии с действующим административным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, бездействие директора ООО «Автоматизированные системы и связь» Семенченко Д.И. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Вина должностного лица в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом о выявленных недостатках с фототаблицей, договором подряда с приложением, копией приказов ООО «Автоматизированные системы и связь», копией должностной инструкции, копией устава, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, выпиской из ЕГРЮЛ, письменным объяснением Семенченко Д.И.; проектом организации движения, иными материалами дела.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить Семенченко Д.И. за совершенное правонарушение минимальное предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1 - 4.5, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора ООО «Автоматизированные системы и связь» Семенченко Дмитрия Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Разъяснить, что в силу ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
По истечении тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф в полном размере следует уплатить в банк или иную кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).
Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя: УФК РФ по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, казначейский счет: 03100643000000011700, банковский счет: 40102810045370000009, Наименование банка: Отделение Барнаул Банка России// УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 83811601143010010140, УИН 0412442926038202026000410.
Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Индустриальный районный суд г. Барнаула путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края либо непосредственно в Октябрьский районный суд г. Барнаула.
Мировой судья Т.В.Файнфельд