ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Томск 09 февраля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска Мелкозёрова А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №3 им. Б.И. Альперовича», юридический адрес: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН 7018014649, ОГРН 1027000878640 от 05.04.1995, установил:
ОГБУЗ «МСЧ № 1», присоединенная к ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича», находящееся по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнило в установленный срок до 15.11.2025 п. 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 предписания Управления Роспотребнадзора по Томской области № 183 от 18.07.2023 (в отделении паллиативной помощи и сестринского ухода ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 12/1 в медико-социальных палатах №№1-17 площади на 1 койко-место не доведены до соответствия требованиях санитарных нормативов п.4.2.3 приложения 1 (п.10) СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; в отделении паллиативной помощи и сестринского ухода ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 12 площадь помещения буфетной с оборудованием для мойки столовой посуды не доведена до соответствия санитарным нормативам п.4.2.3, приложения 1 (п.66) СП 2.1.3678-20 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; в отделении паллиативной помощи и сестринского ухода ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 12 площадь помещения душевой палатной секции не доведена до соответствия санитарным нормативам п. 4.2.3, приложения 1 (п.72) СП 2.1.3678-20 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; в отделении паллиативной помощи и сестринского ухода ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 12/1 в части помещений: в палатах №№1-18 не оборудованы приточно-вытяжные системы вентиляции, а в женском туалете отделения не оборудована вытяжная система вентиляции в соответствии с требованиями п.4.5.3, абз.2 п.4.5.7, п.4.5.23, приложения 3 СП 2.1.3678-20 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; не доведена до соответствия требованиям санитарных нормативов работа вентиляционных систем в отделении паллиативной помощи и сестринского ухода ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 12/1, а именно: в палатах №№7-11 приточно-вытяжные системы вентиляции, а в мужском туалете - вытяжная система вентиляции согласно требованиям п.4.5.3, абз.2 п.4.5.7, п.4.5.23, приложения 3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; в поликлинике ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 12/1 в кабинетах терапевтов №№11,12, акушера-гинеколога №9, УЗИ/ЭКГ №10, офтальмолога №4, приема хирурга и перевязочной хирурга №6, в помещении дневного пребывания пациентов (дневной стационар), в процедурном кабинете поликлиники №5 оборудовать приточно-вытяжные системы вентиляции, а в помещениях клинической лаборатории и временного хранения отходов «Б» не оборудованы вытяжные системы вентиляции в соответствии с требованиями п.4.5.3, абз.2 п.4.5.7, п.4.5.23, приложения 3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; не доведена до соответствия требованиям санитарных нормативов работа вытяжных систем вентиляции в поликлинике ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 12/1: на 1 этаже в туалете, в помещении для персонала поликлиники в соответствии с требованиями п.4.5.3, абз.2 п.4.5.7, п.4.5.23, приложения 3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»). Тем самым ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Представитель ОГАУЗ «Городская клиническая больница №3 им. Б.И. Альперовича» Грибова Е.А., действующая на основании доверенности №2 от 12.01.2026, в судебном заседании пояснила, что предписание не выполнимо, так как для выполнения предписания необходимы денежные средства (более 45 млн. рублей), в настоящее время денежные средства не выделены. Просила освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения или заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Свидетель Перфильева Д.Ю. в судебном заседании пояснила, что в Департамент здравоохранения направлялись письма о выделении финансирования на капитальный ремонт системы приточно-вытяжной вентиляции. До настоящего времени финансирование не поступило. Возможности выполнить предписание нет. Также для исполнения предписания необходимо перераспределении паллиативных больных, такая возможность также отсутствует.
Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает факт совершения ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ обоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства имеющие значение для дела; согласно ч. 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
Факт совершения административного правонарушения ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 13 от 21.01.2026, согласно которому ОГБУЗ «МСЧ № 1», присоединенная к ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича», находящееся по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнило в установленный срок до 15.11.2025 п. 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 предписания Управления Роспотребнадзора по Томской области № 183 от 18.07.2023;
- служебной запиской главного специалиста-эксперта Коваленко Л.А. о согласовании возбуждения административного дела по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ по причине неисполнения п. 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 предписания № 183 от 18.07.2023;
- предписанием № 183 от 18.07.2023 Управления Роспотребнадзора по Томской области, срок устранения нарушений - 15.11.2024, согласно п. 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 в отделении паллиативной помощи и сестринского ухода ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 12/1 в медико-социальных палатах №№1-17 площади на 1 койко-место не доведены до соответствия требованиях санитарных нормативов п.4.2.3 приложения 1 (п.10) СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; в отделении паллиативной помощи и сестринского ухода ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 12 площадь помещения буфетной с оборудованием для мойки столовой посуды не доведена до соответствия санитарным нормативам п.4.2.3, приложения 1 (п.66) СП 2.1.3678-20 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; в отделении паллиативной помощи и сестринского ухода ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 12 площадь помещения душевой палатной секции не доведена до соответствия санитарным нормативам п. 4.2.3, приложения 1 (п.72) СП 2.1.3678-20 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; в отделении паллиативной помощи и сестринского ухода ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 12/1 в части помещений: в палатах №№1-18 не оборудованы приточно-вытяжные системы вентиляции, а в женском туалете отделения не оборудована вытяжная система вентиляции в соответствии с требованиями п.4.5.3, абз.2 п.4.5.7, п.4.5.23, приложения 3 СП 2.1.3678-20 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; не доведена до соответствия требованиям санитарных нормативов работа вентиляционных систем в отделении паллиативной помощи и сестринского ухода ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 12/1, а именно: в палатах №№7-11 приточно-вытяжные системы вентиляции, а в мужском туалете - вытяжная система вентиляции согласно требованиям п.4.5.3, абз.2 п.4.5.7, п.4.5.23, приложения 3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; в поликлинике ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» по адресу: г. Томск, ул. Мокрушина, 12/1 в кабинетах терапевтов №№11,12, акушера-гинеколога №9, УЗИ/ЭКГ №10, офтальмолога №4, приема хирурга и перевязочной хирурга №6, в помещении дневного пребывания пациентов (дневной стационар), в процедурном кабинете поликлиники №5 оборудовать приточно-вытяжные системы вентиляции, а в помещениях клинической лаборатории и временного хранения отходов «Б» не оборудованы вытяжные системы вентиляции в соответствии с требованиями п.4.5.3, абз.2 п.4.5.7, п.4.5.23, приложения 3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; не доведена до соответствия требованиям санитарных нормативов работа вытяжных систем вентиляции в поликлинике ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.И.Альперовича» по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>: на 1 этаже в туалете, в помещении для персонала поликлиники в соответствии с требованиями п.4.5.3, абз.2 п.4.5.7, п.4.5.23, приложения 3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- распоряжением № 195 р-ок-1 от 10.07.2023 об исполнении обязанностей главного врача ОГАУЗ «Городская клиническая больница №3 им. Б.И. Альперовича» Пузановой И.Н.;
- ответом на предписание главного врача ОГАУЗ «Городская клиническая больница №3 им. Б.И. Альперовича» от 13.11.2025 о невозможности выполнения п. 19, 20, 21. 22, 23, 24, 25 предписания;
-ответом на обращение начальника Департамента здравоохранения Томской области от 23.05.2024, 09.06.2024, 24.06.2024, 13.05.2024;
- ответом начальника Департамента здравоохранения Томской области от 30.09.2024 о дополнительном финансировании;
- отчетом НПО» АВК» от 03.04.2024 о техническом осмотре и обследовании приточно-вытяжной системы вентиляции для определения работоспособности и составления дефектной ведомости на объект ОГАУЗ «Городская клиническая больница №3 им. Б.И. Альперовича», расположенного по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- предложением о проведении капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества ОГАУЗ «Городская клиническая больница №3 им. Б.И. Альперовича» на 2025 год;
- дополнением к ответу на предписание № 183 от 18.07.2023;
- выпиской из ЕГР ЮЛ на ОГАУЗ «Городская клиническая больница №3 им. Б.И. Альперовича» от 29.02.2024, согласно которым местом нахождения организации является: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, главным врачом является <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Собранные доказательства по делу получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными в полном объеме, для вывода о виновности ОГАУЗ «Городская клиническая больница №3 им. Б.И. Альперовича» в совершенном административном правонарушении. У судьи, при установлении наличия всех обстоятельств по делу, каких-либо сомнений не возникло.
Таким образом, не выполнив законное предписание должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, ОГАУЗ «Городская клиническая больница №3 им. Б.И. Альперовича» выполнило объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Рассматривая доводы представителя ОГАУЗ «Городская клиническая больница №3 им. Б.И. Альперовича» о малозначительности совершенного правонарушения, суд оценивает обстоятельства совершения юридическим лицом противоправного деяния, учитывает признаки объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и приходит к выводу об отсутствии оснований для квалификации правонарушения, совершенного ОГАУЗ «Городская клиническая больница №3 им. Б.И. Альперовича», в качестве малозначительного.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, не находит обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность.
Оснований, предусмотренных законом, для замены наказания в виде штрафа на наказание в виде предупреждения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья, постановил:
Признать виновным Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №3 им. Б.И. Альперовича» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/счет 04652001550), ИНН: 7017051366, КПП: 701701001, р/счет: 03100643000000016500, банк получателя: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, к. счет: 40102810245370000058, ОКТМО: 69 701 000, КБК: 825 116 011 930 100 05 140, УИН: 0000091200005500002483724.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. Томск, ул. Смирнова 9, каб. 215.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №4 Кировского судебного района г. Томска.
Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение одного года.
Мировой судья /подпись/ А.М. Мелкозёрова
Копия верна
Мировой судья А.М. Мелкозёрова
Дата выдачи: 09.02.2026
Постановление вступило в законную силу «______»_________________2026 г.
Оригинал находится в деле № 5-250/26 мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска