ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 декабря 2025 г. г. Братск
Мировой судья судебного участка № 47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Волобуева Д.Н., рассмотрев дело № 5-517/2022 об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лихачёва Сергея Николаевича, родившегося <ДАТА>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>паспорт: серии <ДАТА> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, установил:
31.10.2025, в 11 часов 15 минут, Лихачёв С.Н., находился в водоохраной зоне <АДРЕС> административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Лихачёв С.Н. в судебное заседание не явился. О дате времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом путем направления судебных повесток, отправления адресатом не получены, почтовые конверты с вложением возвращены на судебный участок с отметкой «срок хранения истек».
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о дате, времени и месте рассмотрения дела. Таким образом, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Лихачёва С.Н., так как им не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела. Имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения его по существу.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР>
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.
В соответствии с частями 1, 4 статьи 43.1 названного закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> <НОМЕР>, гражданам запрещается иметь орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части): на водном объекте, на борту судна и плавучих средств; на рыболовных (рыбопромысловых) участках и рыбоводных участках; в местах добычи (вылова) в пределах береговой полосы озера Байкал и в пределах водоохранной зоны других водных объектов (пункт 15.5.4)
В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
Статьей 26 указанного Федерального закона установлены ограничения рыболовства. Так, согласно п. 4 и 5 ч. 1 статьи 26 Федерального закона от <НОМЕР> в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: 4) виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; 5) размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.
Частью 2 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
По смыслу приведенных правовых норм следует, что лица, осуществляющие рыболовство, обязаны соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов, соблюдать все требования, предъявляемые к порядку организации и проведения данного вида деятельности.
В силу п. 31 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> запрещается осуществление любительского и спортивного рыболовства всех типов водных ресурсов в районах, запретных для промышленного рыболовства в соответствии с пунктом 16 Правил рыболовства, за исключением Иркутского и Богучанского водохранилищ, Баргузинского залива озера Байкал, а также рек бассейна реки Ангара; в запретные сроки (периоды), установленные для промышленного рыболовства в соответствии с пунктом 17, за исключением применения удочек всех систем и наименований, не более одной удочки у гражданина с количеством крючков (одинарного, двойника либо тройника) не более 2 штук с берега без использования плавучих средств, а также с ледового покрова водного объекта рыбохозяйственного значения.
В силу п. 33.1 вышеуказанных Правил рыболовства, запрещен лов рыбы сетями всех типов.
Согласно положения ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства:
1) периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления;
2) запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;
3) запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона;
4) запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты).
Таким образом, Лихачёв С.Н. осуществлял вылов рыбы с нарушением Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, положений Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Вина Лихчёва С.Н. подтверждается следующими письменными материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА4>, в 11 часов 15 минут, Лихачёв С.Н., находился в водоохраной зоне <АДРЕС>), при нем имелась мокрая рыболовная сеть, ячьей 50 мм, высотой 1,5 м, диной 30 м, используя которую он осуществлял вылов рыбы, ставя сеть в акваторию Братского водохранилища, тем самым нарушил правила добычи водных биологических ресурсов в нерестовый период. То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В графе протокола «объяснения» Лихачёвым С.Н. собственноручно указано: «Поставил сеть. Рыбу не поймал. С протоколом согласен» (л.д. 1-2);
- картой-схемой к протоколу, которая отражает место положения Лихачева С.Н. в момент совершения правонарушения в акватории Братского водохранилища (л.д. 3);
- копией задания <НОМЕР> на проведение контрольного (надзорного) мероприятия - выездного обследования водных объектов рыбохозяйственного значения, их водоохранных зон, мест осуществления деятельности граждан от <ДАТА10>, в соответствии с которым объектом контроля определено Братское водохранилище, Усть-Илимское водохранилище. Период проведения выездных мероприятий с <ДАТА11> по <ДАТА12> (л.д.4);
- акт контрольного (надзорного) мероприятия - выездного обследования водных объектов рыбохозяйственного значения, их водоохранных зон, мест осуществления деятельности граждан от <ДАТА4>, согласно которому в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия было выявлено нарушение ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
С содержанием акта Лихачёв С.Н. ознакомлен, что подтверждается его подписью (л.д. 5);
- протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, из содержания которого следует, что у Лихачёва С.Н. была изъята сеть, ячьей 50 мм, высотой 1,5 м, длиной 30 м, в количестве 1 шт. (л.д 6-7);
- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение до принятия решения об изъятых вещах и документов по адресу: <АДРЕС>(л.д. 8).
Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований ст. ст. 28.2, 27.10 КоАП РФ и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым у мирового судьи нет никаких оснований.
Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину Лихачёва С.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, установленной.
Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря, также могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, если будет установлен и подтвержден указанными в ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами тот факт, что такими лицами нарушены правила, регламентирующие рыболовство, однако водные биоресурсы либо изготовленная из них продукция на момент обнаружения административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом отсутствовали.
Основания для освобождения Лихачёва С.Н. от административной ответственности, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, и прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлены.
При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.
С учетом изложенного мировой судья считает законным, обоснованным и справедливым назначить Лихачёву С.Н. минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией орудия вылова водных биологических ресурсов.
Решение судьи о применении дополнительного наказания в виде конфискации, основано на том, что при разбирательстве по делу было установлено, что орудие вылова водных биологических ресурсов Лихачёвым С.Н. применялось при совершении противоправного виновного действия.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Лихачёва Сергея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов: рыболовной сети ячьей 50 мм, высотой 1,5 м, длиной
30 м.
Конфискованное орудие вылова водных биологических ресурсов, изъятое согласно протоколу от <ДАТА4>, хранящиеся по адресу: <АДРЕС>, уничтожить по вступлении постановления в законную силу.
Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению в УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области) ИНН 3808237415, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, в ОКЦ № 4 СибГУ Банка России// УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, кор/счет 40102810145370000026, КБК 83711601083010037140, ОКТМО25714000, УИН 0376068817122025396026332.
Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области.
Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Д.Н. Волобуева