ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Томск 06 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска Мелкозёрова А.М., с участием помощника прокурора Кировского района г. Томска - <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рыбиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Рыбина М.Н. являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 29.01.2026 по адресу: г. Томск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нарушила требования антитеррористической защищенности объекта, а именно: п.п. «б», «е» п.24, 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности, согласно которого осуществляется разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах и территориях посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, так планы эвакуации не разработаны, практические занятия и инструктажи не проводятся.
Рыбина М.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила.
Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, <ОБЕЗЛИЧЕНО> действующая на основании доверенности от 14.03.2026, в судебном заседании пояснила, что вину в совершенном правонарушении Рыбина М.Н. не оспаривает, вместе с тем, учреждение физической защитой обеспечено, директор назначена в апреле 2025 года, ранее к административной ответственности не привлекалась, просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Помощник прокурора Кировского района г. Томска <ОБЕЗЛИЧЕНО> полагала вину Рыбиной М.Н. в совершении административного правонарушения доказанной материалами дела, просила привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, указав, что оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется.
Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, помощника прокурора Кировского района г. Томска <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ "О безопасности" названный Федеральный закон устанавливает основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности.
Основными принципами обеспечения безопасности являются, в том числе, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности, взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности (п. 4, 5 ст. Федерального закона № 390-ФЗ).
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом определяются Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности (п. 1, 3 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ).
Требования к антитеррористической защищенности объектов территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 (далее - Требования).
При этом в соответствии с п.п. «б» п. 24, 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляется разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта.
При этом в соответствии с п.п. «е» п. 24, 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляется проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта.
Мировой судья считает, что вина Рыбиной М.Н. в данном правонарушении подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.02.2026,
- решением о проведении проверки №54-2026 от 28.01.2026,
- актом проверки от 29.01.2026,
- приказом о назначении на должность Рыбиной М.Н. от 26.03.2025,
- приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО>о от 18.10.2025
- должностной инструкцией директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.03.2025,
- представлением об устранении нарушений №54-2026 от 02.02.2026.
Действия Рыбиной М.Н. квалифицируются по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Рыбиной М.Н., исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Срок давности привлечения Рыбиной М.Н. к административной ответственности в силу ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководители юридических лиц несут административную ответственность, как должностные лица.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.
Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, основанных на законе, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рыбину <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/счет 04652001550), ИНН: 7017051366, КПП: 701701001, Банк: отделение Томск Банка России// УФК по Томской области, БИК: 016902004, р/счет: 40102810245370000058, счет №: 03100643000000016500, ОКТМО: 69 701 000, КБК: 825 1 16 01203 01 9000 140, УИН: 0000091200006600002616879 .
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Смирнова 9, каб. 215.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья /подпись/ А.М. Мелкозёрова
Копия верна.
Мировой судья А.М. Мелкозёрова
Дата выдачи: 06.04.2026
Постановление вступило в законную силу «______»_________________2026г.
Оригинал находится в деле № 5-412/26 судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска