ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 февраля 2026 г. г. Братск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Волобуева Д.Н., рассмотрев дело № 5-14/2026 об административномправонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
(ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> <АДРЕС>) Щигельской Любови Владимировны, родившейся <ДАТА2> в г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
09.10.2025, Щигельская Л.В., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> умышлено допустила невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой <АДРЕС> района г. Братска <АДРЕС> области, в связи с поступившими обращениями <ФИО1>, <ФИО2> о нарушении их трудовых прав директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щигельской Л.В., которой не произведен полный расчет заработной платы и иных установленных законом выплат при увольнении, была организована и проведена проверка исполнения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований трудового законодательства.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой <АДРЕС> района г. Братска <АДРЕС> области <ДАТА5> в адрес генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства, которое было направлено заказным письмом в адрес нахождения организации, на адрес электронной почты организации, а также по указанному заявителями фактическому адресу осуществления деятельности организации.
В нарушение вышеуказанных требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ответ на представление в прокуратуру района от генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щигельской Л.В. не поступил, что свидетельствует о неисполнении требований прокуратура, указанных в представлении.
Таким образом, в действиях должностного лица - генерального директора
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щигельской Л.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Старший помощник прокурора <ФИО3>, в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора Щигельской Л.В. подтвердил в полном объеме, просил привлечь должностное лицо к установленной законом ответственности за неисполнение требований прокурора.
Привлекаемая Щигельская Л.В. в судебное заседание не явилась. О дате времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом путем направления судебных повесток. Конверты с извещениями возвращены на судебный участок с отметкой «срок хранения истек».
Причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении не заявлено.
При таких обстоятельствах, с учетом надлежащего извещения о дате времени и месте судебного заседания, у суда имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие Щигельской Л.В.
Мировой судья, изучив и оценив представленные по делу доказательства, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу и убеждению, что вина Щигельской Л.В. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.
На основании ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 26.11 настоящего Закона судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Так, судом установлено, что <ДАТА5> прокуратурой <АДРЕС> района г. Братска <АДРЕС> области в отношении генерального директора Щигельской Л.В. вынесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства, выявленных в ходе проведения проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с поступившими обращениями <ФИО1> и <ФИО2> о нарушении их трудовых прав.
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений представление генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щигельской Л.В. не получено.
Ответ на представление в прокуратуру <АДРЕС> района г. Братска <АДРЕС> области Щигельской Л.В. не поступал.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 6 Федерального закона <ДАТА4> <НОМЕР>
«О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона <ДАТА4> <НОМЕР> неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 названного Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п.1 ст.21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона <ДАТА4> <НОМЕР> при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 , ч.2 ст. 24 названного Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Таким образом, в нарушение требований ст. ст. 6, 22 Федерального закона от <ДАТА4> 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» генеральный директор
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ответ на представление в прокуратуру <АДРЕС> района г. Братска не представила, требования, указанные в представлении, не исполнила, чем лишала прокурату района возможности всесторонне и в полном объеме оценить исполнение и устранение выявленных нарушений трудового законодательства, выявленных в ходе проведенной проверки.
Факт совершения Щигельской Л.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается:
- постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. Братска о возбуждении производства по делу об административном правонарушении <ДАТА6>, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, согласно которому 09.10.2025, Щигельская Л.В., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> умышлено допустила невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (л.д. 1-7).
- рапортом старшего помощника прокурора района <АДРЕС> из содержания которого следует, что в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
Щигельской Л.В. было вынесено представление, которое, при соблюдении порядка его направления, не было получено Щигельской Л.В., в установленный в представлении срок, о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений прокурору не сообщено (л.д. 8-9);
- копией обращения <ФИО2>, адресованное прокурору г. Братска, о выплате заработной платы ее работодателем в лице генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щигельской Л.В. не в полном объеме (л.д. 11);
- копией запроса прокуратуры <АДРЕС> района г. Братска <АДРЕС> области, направленного в адрес генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щигельской Л.В. о предоставлении сведений и документов с предупреждением об ответственности за неисполнение требований прокурора, установленную ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 14-15);
- копией сведений о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в соответствии с которыми заявитель <ФИО2> уволена с должности специалиста по работе с детьми
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА7> (л.д. 16-18);
- копией ответа прокуратуры <АДРЕС> района г. Братска по обращению
<ФИО2>, согласно которому в ходе проведения проверки было установлено, что в нарушение требований ст. 140 ТК РФ работодателем в день ее увольнения не произведена выплата всех причитающихся сумм. Документы, подтверждающие произведенные расчеты, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлены (л.д. 19-20);
- копией обращения <ФИО5>, адресованное прокурору г. Братска, о выплате заработной платы ее работодателем в лице генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щигельской Л.В. не в полном объеме (л.д. 22);
- копией запроса прокуратуры <АДРЕС> района г. Братска <АДРЕС> области, направленного в адрес генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щигельской Л.В. о предоставлении сведений и документов с предупреждением об ответственности за неисполнение требований прокурора, установленную ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 25-26);
- копией сведений о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в соответствии с которыми заявитель <ФИО5> уволена с должности специалиста по работе с детьми
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА8> (л.д. 27-28);
- копией ответа прокуратуры <АДРЕС> района г. Братска по обращению
<ФИО5>, согласно которому в ходе проведения проверки было установлено, что в нарушение требований ст. 140 ТК РФ работодателем в день ее увольнения не произведена выплата всех причитающихся сумм. Документы, подтверждающие произведенные расчеты, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлены (л.д. 29-30);
- копией представления об устранении нарушений требований трудового законодательства от <ДАТА5> <НОМЕР>, вынесенного в отношении генерального директора Щигельской Л.В., из содержания которого следует, что по факту обращений <ФИО2>, <ФИО1>, прокуратурой района была проведена проверка. Проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 140 ТК РФ, работодателем в день увольнения указанных работников не произведена выплата всех причитающихся сумм. Подтверждающие произведенные расчеты документы ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по требованию прокурора не представлены.
В соответствии с данным представлением генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щигельской Л.В. требовалось безотлагательно рассмотреть представление с участием прокураты района, принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений требований действующего законодательства, а также причин и условий им способствовавших, о результатах и принятых мерах сообщить в прокурату района в письменный форме в месячный срок, с приложением подтверждающих документов, с разъяснением ответственности, предусмотренной за неисполнение требований прокурора, установленной с. 17.7 КоАП РФ (л.д.31-33).
Представление об устранении нарушений было направлено в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по месту нахождения юридического лица в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц: <АДРЕС>, а также по адресу фактического осуществления деятельности
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС>, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 34-35).
Из отчетов об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами <НОМЕР>, <НОМЕР> следует, что вышеуказанное представление не было получено адресатом и после истечения срока хранения представление было возвращено в адрес прокуратуры.
В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Представление прокурора было направлено по адресу регистрации юридического лица, и в соответствии с указанными требованиями Закона, уклонение от его получения не освобождает от ответственности, так как генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щигельская Л.В., не исполняя требования Закона о получении почтовой корреспонденции, допускала наступление вредных последствий и относилась к ним безразлично.
В этой связи суд находит доказанным вину должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щигельской Л.В. в совершении вменяемого административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении административного наказания Щигельской Л.В. мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом изложенного мировой судья полагает необходимым назначить
Щигельской Л.В. административное наказание в виде административного штрафа в рамках санкции ст. 17.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щигельскую Любовь Владимировну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на реквизиты получателя:
Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН 3808237415, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400 в ОКЦ №4 СибГУ Банка России//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 012520101, кор/счет банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601173010007140, ОКТМО 25714000, УИН 0376068803022026396323872.
Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области. Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение 10 днейсо дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.Н. Волобуева