РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Батоевой Э.Д., при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1158/2026 по исковому заявлению Цыденжапова А.С. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком с расположенным нанем жилым домом
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что истец владеет и пользуется земельным участком и жилым домом, расположенный по адресу: .... Согласно техническому паспорту на жилой дом, выданному БУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» Улан-Удэнским филиалом 20.06.2013 в разделе 3 «Сведения о правообладателях объекта», как субъект права указан истец, год постройки жилого ..., общая площадь 64,0 кв.м. Согласно сведениям геоинформационной системы «GoogleEarthPro» на данном земельном участке жилой дом находился до 31.12.2015, о чем свидетельствуют снимки на октябрь 2011, сентябрь 2013, октябрь 2015. В настоящее время жилой ... существует в тех же границах. Правоустанавливающие документы на недвижимое имущество не оформлены, отсутствуют. Пользование земельным участком и жилым домом подтверждается членской книжкой, техническим паспортом на жилой дом от 20.06.2013, выпиской из финансового лицевого счета ... за период с 01.06.2014 по 10.12.2025, фотографиями жилого дома и земельного участка. Установление факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом необходимо для оформления прав по Закону РБ от 30.12.2003 №601-III«О земле».
В судебном заседании Цыденжапов А.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что жилой дом по адресу: ... возведен в 1997 году, фактически стал проживать в 2005 году. Земельный участок был занят им самовольно, правоустанавливающие документы отсутствуют. Являлся членом СНТ «Цагатуй» с 2010 года, технический паспорт на дом был оформлен в 2013 году. Земельный участок огорожен забором, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют.
В судебном заседании представитель по доверенности Арестова А.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что факт пользования подтверждается космоснимками, фотографиями, техническим паспортом, квитанциями об оплате электрической энергии, показаниями свидетелей. Просит исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание представители МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности Казакова Е.А. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей, суду представлен письменный отзыв, согласно которому, по состоянию на 2015, на 2025 на испрашиваемом истцом земельном участке расположен объект жилищного строительства.
Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.
Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III, право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, установленные ограничения использования в которых не допускают использование земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка для размещения жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является один из следующих документов:
домовая книга;
документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года;
документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2012 года, с учетом особенностей, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи;
решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года;
регистрация по месту жительства (прописка).
Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.
Из п. 5.1. Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III следует, что документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, указанные в абзаце пятом пункта 5 настоящей статьи, подтверждают право граждан на внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2012 года.
В обоснование заявленных требований, суду представлен технический паспорт на жилой дом, изготовленный БУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ Улан-Удэнский филиал, согласно которому, паспорт составлен по состоянию на 20.06.2013, жилой дом самовольно возведен, правообладателем указан Цыденжапов А.С., площадь дома составляет 64,0 кв.м.
Цыденжапов А.С. является членом СНТ «Цагатуй», что подтверждается членской книжкой ..., дата вступления в СНТ 10.12.2010, имеются отметки о внесении членских взносов в 2018 году.
На имя Цыденжапова А.С. в ТП «Энергосбыт Бурятии» открыт финансовый лицевой счет ... с 01.12.2014 по адресу: ..., произведены начисления по электроэнергии за период с 01.12.2014 по 30.11.2025.
Судом установлено, что Цыденжапов А.С. обратился в МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: ..., с условным номером ...:ЗУ1, площадью 715 кв. м, в соответствии с Законом Республики Бурятия N 601-III "О земле" в аренду.
Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-ПСО Цыденжапову А.С. отказано в предварительном согласовании земельного участка в аренду.
В качестве оснований для отказа приведены положения пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 №601-III «О земле», пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
По информации МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов» Администрации г. Улан-Удэ от 06.05.2026, по адресу: ..., сведения отсутствуют.
Право собственности на объекты недвижимого имущества (здания и земельного участка), расположенных по адресу: ... не зарегистрировано, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 06.05.2026.
По сведениям ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от 08.05.2026 следует, что Цыденжапов А.С. является пользователем объекта недвижимости (жилой дом), расположенного по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ (с момента проведения первичной технической инвентаризации). Основание: технический паспорт от 20.06.2013 инв. ..._4673/р.
МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользования» Администрации г. Улан-Удэ не оспаривает факт пользования испрашиваемым земельным участком.
Из акта обследования земельного участка, составленного заместителем начальника отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ Трифоновой Д.И. установлено, что последней проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: ..., на испрашиваемом земельном участке установлен факт наличия жилого строения на земельном участке. К акту обследования земельного участка приложены сведения программного продукта «GoogleEarth» по состоянию на 12.2015, на 05.2025.
Аналогичные сведения программного продукта GooglеEarth по состоянию на октябрь 2011, август 2013, август 2015, май 2025 представлены истцом.
Допрошенные в судебном заседании свидетели П.-Ц., Ц. суду пояснили, что по адресу: ... постоянно проживает истец Цыденжапов А.С. с 2005 со своей семьей, проживание носит постоянный характер, земельный участок огорожен забором, споры по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют, подтвердили наличие жилого дома, принадлежащего истцу, на представленных фотографиях, космоснимках. Жилой дом истца является одноэтажным деревянным строением, как объект капитального строительства.
Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования Цыденжаповым А.С. земельным участком и жилым домом по адресу: ... до 31.12.2015 подтвержден с достаточной степенью достоверности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до 31.12.2015, не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении факта пользования спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Цыденжапова А.С. (...) к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН 10203003983340) об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом удовлетворить.
Установить факт пользования Цыденжаповым А.С. участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья Б.Ж. Норбоева
Верно: Судья Б.Ж. Норбоева
Секретарь судебного заседания А.С. Бальжинимаева
Подлинник решения находится в Советском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело №2-1158/2026