РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Герасимовой Ю.В. при секретаре Мироновой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к ООО "Байкал Алко" о понуждении исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с вышеуказанным иском Администрация Главы Республики Бурятия и Правительство Республики Бурятия с учетом уточнения просила обязать ООО «Байкал Алко» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование и организацию проведения инженерного обследование объекта культурного наследия а также обеспечить финансирование и организацию установки информационной надписи об объекте культурного наследия регионального значения « », расположенного по адресу: ..., в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Требования мотивированы тем, что здание « », расположенное по адресу: ..., является объектом культурного наследия регионального значения. Данный объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 19.01.2015 г. № 116 присвоен регистрационный номер ....Как памятник истории и культуры дом поставлен на государственную охрану на основании постановления Правительства Республики Бурятия № 242 от 09.07.1996 г. «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры».Распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 25 мая 2020 года № 87 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, в п. 25 которого предусмотрены требования о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе: Установка информационной надписи в срок до 30.12.2020 г., ремонт цоколя, устройство отмостки в срок до 30.10.2021 г., проведение инженерного обследования здания Памятника в срок до 31.12.2021 г., в случае аварийного технического состояния разработать проект противоаварийных работ в срок до 31.12.2021г., выполнить противоаварийные работы в соответствии с проектом противоаварийных работ в срок до 30.06.2022 г., в случае ограниченно-работоспособного технического состоянияПамятника разработать проект ремонта и реставрации в срок до 31.12.2022 г., выполнить работы по сохранению Памятника в соответствии с проектом ремонта и реставрации в срок до 31.12.2023 г. Требования о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия и установке информационной надписи и обозначений собственником последнего помимо охранного обязательства предусмотрены законодательством. 16.10.2019 г. комитетом государственной охраны проведено обследование установив технического состояния объекта культурного наследия, в ходе которого установлена необходимость проведения инженерного обследования в целях установления технического состояния объекта, в том числе, состояния фундаментов, стен, крыши, межэтажных перекрытий.Однако до настоящего времени инженерное обследование здания в целях определения его технического состояния и видов работ по его сохранению ответчиком не проведены.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лиц привлеченоМинистерство культуры Российской Федерации.
Определением суда производство по делу в части требования обеспечить финансирование и организацию установки информационной надписи об объекте культурного наследия прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.
Представитель истца по доверенности Подопригора А.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила обязать ООО "Байкал Алко" в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения обеспечить финансирование и организацию проведения инженерного обследование объекта культурного наследия регионального значения « », расположенного по адресу: ..., в соответствии с требованиями ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».Вопрос по сроку исполнения решения суда оставила на усмотрение суда.
Представитель ответчика по доверенности Бурлов Н.А. с заявленными требованиями согласился частично, суду пояснял, что с учетом необходимости организации и проведения как подготовительных мероприятий, так и определенных действий на завершающем этапе инженерного обследования временной промежуток выполнения будет составлять при надлежащем финансировании не менее 8 месяцев.Поскольку в настоящее время ООО «Байкал Алко» находится в затруднительном финансовом положении, а также в процессе организации деятельности предприятия в других производственных помещениях, не являющихся объектами культурного наследия, обеспечение выполнения обязанности в этой части представляется возможным в течение 12-18 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Представитель третьего лица Министерство культуры Российской Федерации по доверенности Григорян Г.Г. направил письменные пояснения по иску, в которых содержится просьба рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Министерства. Из письменных пояснений следует, что региональным органом охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории республики Бурятия является комитет государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Главы РБ и Правительство РБ. С учетом действующего законодательства на собственников или иных законных владельцев объекта культурного наследия возлагается обязанность по проведению работ по охранению объекта культурного наследия, включающих в себя в том числе ремонт и реставрацию.
Дело рассмотрено судом по правилам ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Статьей ст. 44 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статьей 7 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон №73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст. 33 Федеральный закон №73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Работы по сохранению объекта культурного наследия должны организовываться собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ
В соответствии с ч.3 ст. 47.2, п. 11 ст. 47.6 Федеральный закон №73-ФЗ собственник при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязан в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, впорядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 ст.47.3, п. 11 ст. 47.6 указанного Закона предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник обязан, в том числе, осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном ипротивопожарном состоянии.
Согласно п.5 ст.47.3 названного Закона под надлежащим техническим состоянием объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия понимается состояние, при котором соблюдены параметры устойчивости, надежности данных объектов культурного наследия, обеспечена исправность строительных конструкций, систем и сетей инженерно- технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиямитехнических регламентов.
Требования к обеспечению безопасности зданий предусмотрены также Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Согласно ч. 2 ст.5, ст.6 указанного закона безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, в том числе, национальными стандартами.
В соответствии с п.4.6 ГОСТа Р 55567—2013 «Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры» обследование технического состояния объектовсостояния объектов, находящихся в нормативном, исправном и работоспособном состоянии, проводится не реже одного раза в пять лет, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии — не реже одного раза в три года.
Инженерно-технические исследования проводятся специализированными организациями, имеющими право на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством( п. 4.1 ГОСТа).
Статьей 11 Федерального закона предусмотрено, что должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.
В соответствии со своим Положением, утвержденным указом Президента Республики Бурятия от 9 октября 2007 года № 589, Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и осуществляет региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия и меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия «памятников истории и культуры).
По делу следует, что здание », расположенное по адресу: ... является объектом культурного наследия регионального значения.
Данный объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 19.01.2015 г. № 116 присвоен регистрационный номер ....
На основании постановления Правительства Республики Бурятия № 242 от 9 июля 1996 г. «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры» здание « поставлен на государственную охрану как один из объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность.
Здание поставлено на государственную охрану согласно вышеуказанному постановлению по ...,
Нежилое помещение представляет собой этажное кирпичное здание с антресолью общей площадью кв.м, с кадастровым номером: .... Здание является ярким образцом исторической застройки, с хорошо сохранившимися объемно-планировочными решениями и декоративными элементами фасадов.
Здание находится в собственности ООО «БайкалАлко». Право собственности зарегистрировано 20.11.2007 г. за № ... что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 25 мая 2020 года № 87 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения здание « », расположенное по адресу: ....
Согласно п. 25 Охранного обязательства на законного владельца возложены обязанности по сохранению объекта культурного наследия, в том числе: Установка информационной надписи в срок до 30.12.2020 г., ремонт цоколя, устройство отмостки в срок до 30.10.2021 г., проведение инженерного обследования здания Памятника в срок до 31.12.2021 г., в случае аварийного технического состояния разработать проект противоаварийных работ в срок до 31.12.2021г., выполнить противоаварийные работы в соответствии с проектом противоаварийных работ в срок до 30.06.2022 г., в случае ограниченно-работоспособного технического состояния Памятника разработать проект ремонта и реставрации в срок до 31.12.2022 г., выполнить работы по сохранению Памятника в соответствии с проектом ремонта и реставрации в срок до 31.12.2023 г.
Согласно материала дела охранное обязательство получено представителем ООО «Байкал Алко» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.
В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования уточила, просила обязать ответчика обеспечить финансирование и организацию проведения инженерного обследование объекта культурного наследия в соответствии с требованиями ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
До настоящего времени п. 25 раздела 6 охранного обязательства в части организации проведения инженерного обследование объекта культурного наследия ответчиком не исполнен.
Довод представителя ответчика о не поучении обществом охранного обязательства не может быть принять во внимание, поскольку требования о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия помимо охранного обязательства предусмотрены действующим законодательством.
Как было указано выше право собственности на данный объект зарегистрировано за ООО «Байкал Алко» с 20.11.2007 г., соответственно общество знало о наличии в собственностиобъекта культурного наследия.
Кроме того, согласно пояснений представителя ответчика требования они признают частично с учетом увеличения срока исполнения, в связи с затруднительным финансовым положением.
Непринятие ответчиками мер по реализации мероприятий по сохранению объекта культурного наследия создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, утраты памятника, в связи, с чем нарушаются права и интересы государства.
Таким образом, в связи с установленными выше обстоятельствами, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.206 ГПК РФ, учитывая объем работы и требования законодательства, подлежит установить срок выполнения обязательств – 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является разумным и достаточными для устранения ответчиком выявленных нарушений.
В силу ст.88, 94 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в доход муниципального бюджета г.Улан-Удэ в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Байкал Алко" (ИНН: 7708229778, ОГРН 1037708038708) в течение 18 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения обеспечить финансирование и организацию проведения инженерного обследование объекта культурного наследия регионального значения « », расположенного по адресу: ..., в соответствии с требованиями ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью "Байкал Алко" (ИНН: 7708229778, ОГРН 1037708038708) в доход муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Герасимова Ю.В.