ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 июня 2026 года мировой судья судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска Мелкозёрова А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. Томск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>) - Горлова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
26.01.2026 года в 00 час. 01 мин. по адресу: г. Томск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Горлов В.С., являясь руководителем ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 43 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу Толкачеву Алексею Сергеевичу (СНИЛС 096-216-556-85) по листку нетрудоспособности от 12.01.2026 №910329478613. Таким образом, Горлов В.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Горлов В.С. в судебном заседании пояснил, что с нарушением не согласен, просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в отношении него. Так, согласно должностного регламента (должностной инструкции) ответственным за предоставление сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, является Главный бухгалтер ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Томской области Соковец Виктория Леонидовна, которая согласно приказа №9-к от 26.02.2026 привлечена к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем, само учреждение также привлечено к административной ответственности за вменяемое правонарушение.
Мировой судья, заслушав Горлова В.С., изучив представленные доказательства, судья приходит к выводу.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Привлечение к административной и уголовной ответственности за нарушения требований настоящего ФЗ осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Изучив представленные доказательства, судья приходит к выводу, что факт совершения Горловым В.С. вмененного ему административного правонарушения и его вина подтверждаются следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 1328645 от 06.05.2026;
- решением о привлечении ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренного п.3 ст. 15.2 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ от 25.12.2025;
- квитанцией подтверждения даты направления территориальным органом Фонда документов;
- скриншотом журнала отправлений через СЭДО, согласно которого СФР получены сведения от страхователя для назначения и осуществления выплаты 27.01.2026;
- выпиской из ЕГР ЮЛ на ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 19.03.2026, согласно которой начальником является Горлов В.С.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности Горлова В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Доводы Горлова В.С. о том, что предусмотрена должность главного бухгалтера, который в соответствии с п. 5.9 должностного регламента является ответственным за предоставление сведений, необходимых для начисления и выплаты страхового обеспечения, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Так, согласно должностной инструкции главного бухгалтера ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в обязанности последнего, среди прочего (п.5.9 должностной инструкции), входит обеспечение своевременного перечисления налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды.
Однако предоставленные сведения в Фонд социального страхования не относятся к документам бухгалтерского учета, положения Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, в данном случае применению не подлежат.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Руководителя начальника ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Томской области (ОСФР по Томской области, л/счет 04654Ф65010), ИНН 7021001174, КПП 701701001, ОКТМО 69701000, банковский счет 03100643000000016500, казначейский счет 40102810245370000058, БИК 016902004, наименование банка - Отделение Томск Банка России//УФК по ТО, г. Томск, КБК: 79711601230060002140, УИН 7977000605260253740.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Смирнова 9, каб. 215.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение одного года.
Мировой судья /подпись/ А.М. Мелкозёрова
Копия верна
Мировой судья А.М. Мелкозёрова
Дата выдачи: 08.06.2026
Постановление вступило в законную силу «______»_________________2026г.
Оригинал находится в деле № 5-877/26 мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска