ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
15 июня 2026 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска Мелкозерова А.М., с участием помощника прокурора Томской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Денискина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Денискин А.А. нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, при следующих обстоятельствах.
16.03.2026 в 00 час. 01 мин. Денискин А.А. по адресу: г. Томск, <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ст. 2, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустил нарушение требований закона в части ответа заявителю по существу поставленных вопросов, а именно 12.02.2026 в Территориальный орган Федеральной службы поступила жалоба <ОБЕЗЛИЧЕНО> о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по результатам рассмотрения обращения руководителем Территориального органа Росздаравнадзора по Томской области подготовлен ответ от 13.03.2026 № О70-35/4/26, в котором сведения по вопросу возможных нарушений должностными лицами <ОБЕЗЛИЧЕНО> при оказании <ОБЕЗЛИЧЕНО> медицинской помощи не представлены. Таки образом, Денискиным А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.
Денискин А.А. суд не явился, мировому судье поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие, в которой он указал, что с правонарушением согласен. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Денискина А.А.
Помощник прокурора Томской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.05.2026 в отношении Денискин А.А. поддержал в полном объеме, просил привлечь последнего к административной ответственности, назначить наказание в пределах санкции статьи.
Выслушав помощника прокурора Томской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> изучив материалы дела, судья находит составление административного материала в отношении Денискина А.А. по ст.5.59 КоАП РФ - обоснованным.
Ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданами закреплённого за ними права на обращение в государственные органы и их должностным лицам, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и их должностным лицам. Согласно пункту 3 статьи 5 указанного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных законом.
Пунктами 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ установлены корреспондирующие обязанности государственного органа и должностного лица обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В силу пункта 11.15 Положения о Территориальном органе Росздравнадзора по Томской области, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы но надзору в сфере здравоохранения от 06.10.2020 № 9183, в полномочия названного ведомства входит осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 03.02.2022 № 4-тк Денискин А.А. назначен на должность руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии с пунктом 25 должностного регламента федерального государственного гражданского служащего Денискина А.А., замещающего должность федеральной государственной гражданской службы руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Томской области, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения 21.10.2024, в его обязанности входит обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
В соответствии с пунктами 35, 39 порядка работы с обращениями граждан в Территориальном органе Росздравнадзора по Томской области, утвержденного приказом руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области от 28.12.2022 № П70-244/22 ответ на обращение должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении, ответы на обращения подписывает руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при его отсутствии - заместитель руководителя Росздравнадзора по Томской области.
Факт совершения административного правонарушения Денискиным А.А. доказывается:
-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.05.2026;
- ответ на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> № И70-294/26 от 20.04.2026;
- скриншот с сайта Росздравнадзора от 23.04.2026;
- обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.01.2026;
- жалоба <ОБЕЗЛИЧЕНО> на нарушение прав потребителя медицинских услуг от 23.01.2026;
- ответ на обращение от 09.02.2026;
- обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Территориальный орган Росздравнадзора по Томской области;
- скриншотом с сайта Росздравнадзора от 23.04.2026;
- ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 10.02.2026 о направлении обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО> по принадлежности;
- обращением <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- протоколом ЛКК № 1 от 29.01.2026;
- результатами патологоанатомического вскрытия <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- материалами по рассмотрению обращений родственников <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- информационным добровольным согласием на медицинское вмешательство;
- жалобой <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 10.04.2026;
-письменными объяснениями Денискина А.А. от 12.05.2026;
- приказом Минздрав России № 4-тк от 03.02.2022 о назначении Денискина А.А. на должность руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- служебным контрактом № 433 - ЛТ от 03.02.2022, заключенным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и Денискиным А.А.;
- приказом № 9183 от 06.10.2020 «Об утверждении Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области».
Собранные доказательства по делу получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными в полном объеме, для вывода о виновности Денискина А.А. в совершенном административном правонарушении. У судьи, при установлении наличия всех обстоятельств по делу, каких-либо сомнений не возникло.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности, мировым судьей не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 -30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Должностное лицо - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Денискина <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/счет 04652001550), ИНН: 7017051366, КПП: 701701001, р/счет: 03100643000000016500, банк получателя: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, к. счет: 40102810245370000058, ОКТМО: 69 701 000, КБК: 825 116 010 530 100 59 140, УИН: 0000091200006600002617435.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Смирнова 9, каб. 215
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья /подпись/ А.М. Мелкозерова
Копия верна
Мировой судья А.М. Мелкозерова
Дата выдачи: 15.06.2026
Постановление вступило в законную силу «______»_________________2026.
Оригинал находится в деле № 5-926/26 судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска