ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 мая 2026 г. г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка №5 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Ханхалаева Е.Ю., с участием представителя Березовского В.И. - <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении
Березовского Василия Ивановича, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, являющегося генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола о административном правонарушении следует, что Березовский В.И., являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, и лицом ответственным за своевременное и полное представление в налоговый орган бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций, несвоевременно представил налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 12 месяцев, фактически предоставив - <ДАТА3>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ.
Березовский В.И., будучи извещённым о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
Представитель Егоров В.А. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с должностной инструкцией, ответственность за своевременное предоставление налоговой отчётности несет главный бухгалтер ООО «Буржелезобетон» <ФИО2> Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Березовского В.И. состава административного правонарушения.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО2> суду пояснила, что является главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧЕНО> действительно, налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2024 года была предоставлена с нарушением срока, ответственной за предоставление налоговых деклараций является она, согласно должностной инструкции.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу п. 3 ст. 386 НК РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Буржелезобетон» по ст. 15.5 КоАП РФ послужили выводы о непредставлении им налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2025 года, при установленном сроке - 25.02.2026, декларация представлена - 02.03.2026.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Примечанием к статье 15.3 КоАП РФ определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в данной статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 названного Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 указанного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА6> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Вместе с тем, как следует из представленных суду документов, лицом, на которое возложена обязанность по составлению и предоставлению налоговой отчетности, является главный бухгалтер ООО «Буржелезобетон» <ФИО2> (приказ о приеме на работу № 22 от 19.08.2024<ДАТА> Согласно п. 6 разд. 2 Должностной инструкции главного бухгалтера, к ее обязанностям, в том числе, относится составление и предоставление в налоговой орган налоговой декларации в установленные законом сроки, с должностной инструкцией <ФИО2> ознакомлена, о чем имеется ее подпись.
В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В протоколе № 03002606400089800002 от 22.04.2026, составленном в отсутствие должностного лица руководителя организации ООО «Буржелезобетон» Березовского В.И., не указаны обстоятельства, позволившие должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, сделать вывод, о том, что ведение бухгалтерского учета в ООО «Буржелезобетон» не возложено на главного бухгалтера или иное должностное лицо либо не заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Сведений о том, что в штате ООО «Буржелезобетон» нет бухгалтера, ведение бухгалтерского учета в ООО «Буржелезобетон» не возложено на иное должностное лицо либо не заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, материалы дела не содержат. Материалы дела, не содержат доказательств, о том, что руководителем ООО «Буржелезобетон» <ФИО3> допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент совершения административного правонарушения <ФИО3> не являлся должностным лицом, ответственным за своевременное представление в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, суд приходит к выводу, что в действиях Березовского В.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.5 КоАП РФ. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Березовского В.И. подлежит прекращению, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Принимая во внимание изложенное, на основании ст. 20.21, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Буржелезобетон» Березовского Василия Ивановича в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №5 Октябрьского района г. Улан-Удэ.
Мировой судья Ханхалаева Е.Ю.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>