Кировского судебного района г. Томска Дело № 5-1086/26 г. Томск, ул. Смирнова, 9, каб. 210
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
09 июня 2026 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска Мелкозёрова А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ в отношении Холикова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Холиков Р.Д., осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а именно 15.03.2026 в период времени с 18 час. 26 мин. до 18 час. 30 мин. на прилегающей территории <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Томск, ул<ОБЕЗЛИЧЕНО> проводил религиозный обряд «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», чем нарушил п. 1, п. 2 ст. 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.
Холиков Р.Д. в судебном заседании заявлений, ходатайств не представил, пояснил, что с нарушением он согласен.
Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, находит, что действия Холикова Р.Д. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.
Часть 4 статьи 5.26 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.
Виновность Холикова Р.Д. подтверждается следующими доказательствами и материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении 70 002 2026 №001888 от 05.06.2026, в котором зафиксировано событие правонарушения, совершенного Холикова Р.Д., что он осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях;
- объяснениями Холикова Р.Д. от 05.06.2026,;
- рапортом оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Томской области от 01.06.2026;
- фототаблицей;
- протоколом осмотра от 19.05.2026;
- объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> К.В. от 19.05.2026;
- объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> Е.В. от 19.05.2026, которая была приглашена в качестве понятого при осмотре видеозаписи с камер видеонаблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в промежуток времени с 10 час. 30 мин. до 14 час. 00 мин. 16.04.2025;
-объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.Н., от 25.05.2026;
- объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> К.О. от 25.05.2026;
- объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Х. от 25.05.2026;
- видеозаписью от 15.03.2026, подтверждающей обстоятельства правонарушения.
Статьей 28 Конституции РФ определено, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, урегулированы нормами Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» определено, что право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.
Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).
В соответствии с ч. 2 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.
Из содержания перечисленных доказательств следует, что Холиков Р.Д. не являясь участником религиозной организации либо ее руководителем, священнослужителем, в отсутствие решения общего собрания религиозной организации о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в ЕГРЮЛ, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации, осуществлял миссионерскую деятельность.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Действия Холикова Р.Д. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ - осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих его ответственность, судом не установлено.
С учетом вышеизложенного, обстоятельств совершенного правонарушения мировой судья полагает возможным назначить Холикову Р.Д. наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, суд постановил:
признать Холикова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/счет 04652001550), ИНН: 7017051366, КПП: 701701001, Банк: отделение Томск г. Томск, БИК: 016902004, р/счет: 40102810245370000058, счет: 03100643000000016500, ОКТМО: 69 701 000, КБК: 825 116 01 333 01 0000 140, УИН: 0000091200006600002617418.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу:
г.Томск, ул. Смирнова 9, каб. 215.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья /подпись/ А.М. Мелкозёрова
Копия верна
Мировой судья А.М. Мелкозёрова
Дата выдачи: 09.06.2026
Постановление вступило в законную силу «______»_________________2026г.
Оригинал находится в деле № 5-1086/26 мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска