ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Цыренова Н.Р., рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении
<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, Россия, гражданина Российской Федерации, невоеннообязанного, с образованием 2 класса, женатого, не работающего, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС> район, у. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, кв. 1, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, у. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>, СНИЛС 125-679-764 02, состоящего на учете у врача психиатра,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст.12.26 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего <ФИО1>.
В судебное заседание <ФИО1> не явился, был уведомлен судом надлежащим образом.
Ранее в судебном заседании <ДАТА4> <ФИО1> пояснил, что отказался от мед. освидетельствования, так как торопился, протокол об административном правонарушении не читал, читать, писать не умеет, только фамилию, в школе не учился, состоит на учете у врача психиатра, ранее у него была инвалидность 2 группы.
Согласно сведениям ГАУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО1> состоит на учете у врача-психиатра с 1996 года с диагнозом «Умственная отсталость умеренная».
Согласно п.п. 3 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении является необходимым правовом основанием для привлечения лица к административной ответственности и является по своей сути актом, в соответствии с которым лицу предъявлено конкретное обвинение в совершении административного правонарушения, от которого лицо вправе защищаться любым, предоставленным ему законом способом.
Учитывая, что <ФИО1> не умеет читать и писать, не имеет основного общего образования, состоит на учете у врача психиатра, ему должна была быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении и приложенными доказательствами в присутствии представителя/защитника, а также предоставлена возможность ознакомиться с его процессуальными правами, чего он был лишен при составлении настоящего протокола, лишен права представить объяснения и замечания по содержанию протокола, соответственно нарушено его право на защиту, и указанное не может быть восполнено при рассмотрении дела. При составлении протокола по делу не был привлечен представитель или защитник. Ни в протоколе, ни в объяснениях, ни в иных документах отсутствуют данные, свидетельствующие, что <ФИО1> был надлежащим образом ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ознакомлен с содержанием других доказательств, а также ознакомлен со своими процессуальными правами. Должностное лица, составивший протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы. Согалсно видеозаписи лишь зачитывает права, при этом, ни один документ не был предоставлен <ФИО1> для ознакомления, ему перелагалось лишь расписаться в предоставляемых ему документах. О том, что права зачитывались, не свидетельствуют о надлежащем ознакомлении. При этом, <ФИО1> не разъясняются последствия отказа от прохождения медицинского освидетельствования н состояние опьянения.
Лицу, привлекаемому к административной ответственности, не была обеспечена правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его участие в присутствии представителя или защитника при составлении протокола по делу об административном правонарушении.
Кроме того, с субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
Согласно статье 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
В ходе составления протокола об административном правонарушении вопрос о вменяемости <ФИО1> не исследовался, сведения не были истребованы (в том числе о наличии инвалидности и психического заболевания), указанное является существенным недостатком, поскольку согласно материалам дела <ФИО1> состоит на учете у врача психиатра. В отношении <ФИО1> требуется проведение судебно-психиатрической экспертизы для установления его вменяемости и возможности участия его в процессуальных действиях, а также решения вопроса является ли он субъектом правонарушения в силу своего психического состояния.
Таким образом, учитывая, что имеются существенные нарушения составления протокола и оформления других материалов дела и неполнота представленных материалов, которые не могут быть восполнена при рассмотрении дела, что является основанием для вынесения определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении в силу п.п. 3 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ. Выявленные недостатки свидетельствуют о небрежности составления протокола об административном правонарушении и сбора материалов, характеризующих личность лица, привлекаемого административной ответственности.
Органу, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, надлежит устранить вышеуказанные недостатки, в том числе составить протокол в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, его представителя или защитника, разъяснить все процессуальные права лицам, отобрать объяснение в соответствии с требованиями КоАП РФ, установить является ли лицо вменяемым, установить наличие или отсутствие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава правонарушения.
Разъяснить, что в случае возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела по результатам рассмотрения дела недостатки протокола и других материалов дела устраняются в срок не более 3 суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело. Определения о возвращении протокола могут быть обжалованы органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия. Жалобы подаются судье, в орган, должностному лицу, которые вынесли соответствующее определение и которые в день поступления жалобы обязаны направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Жалобы на указанные определения могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, и подлежат рассмотрению в течение суток с момента подачи.
На основании изложенного, в соответствии с п.п. 3 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ,-
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол 03 АП <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении <ФИО1> и приложенные материалы дела <НОМЕР> в ОМВД России по <АДРЕС> району для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия в течение суток с момента поступления (получения) определения в <АДРЕС> городской суд РБ через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ
Мировой судья Цыренова Н.Р.