ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - (начальника Департамента здравоохранения <АДРЕС> области) - <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> респ. Таджикистан, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> проспект, д. 52 кв. 208 и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11 кв. 2, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, установил:
<ДАТА4>, <ФИО2>, являясь должностным лицом - начальником Департамента здравоохранения <АДРЕС> области, исполняющий свои служебные обязанности по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 41, не представил в установленный п.4 Федерального стандарта внутреннего (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>(федеральный стандарт <НОМЕР>) срок в Комитет государственного финансового контроля <АДРЕС> области информацию, документы и материалы по запросу <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно не представлена информация о порядке расчета стоимости услуг при определении начальной (максимальной) цены контрактов, заключенных с ОГУП «Областной аптечный склад» и ОГБСУ «Областное имущественное казначейство» за период с <ДАТА7> по <ДАТА8> Срок предоставления информации установлен не позднее <ДАТА9>, сведения представлены <ДАТА10>, то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
<ФИО2>, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии <ФИО2>, не признав его присутствие при рассмотрении дела обязательным.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что факт несвоевременного представления <ФИО2> в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля, подтверждается:
- запросом о предоставлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольного мероприятия <ДАТА6> <НОМЕР>, согласно которому начальнику Департамента здравоохранения <АДРЕС> области необходимо в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса представить в Комитет информацию о порядке расчета стоимости услуг при определении начальной (максимальной) цены контракта,
- письмом Департамента здравоохранения <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому Департамент предоставил информацию по запросу от <ДАТА6> <НОМЕР> - <ДАТА10>;
- актом о непредоставлении в установленный срок, предоставлении не в полном объеме информации, документов, материалов и пояснений от <ДАТА10>, согласно которому Департамент здравоохранения не предоставил информацию по запросу от <ДАТА6> <НОМЕР>;
- распоряжением Комитета государственного финансового контроля <АДРЕС> области от <ДАТА11> о назначении и проведении плановой выездной проверки, согласно которому назначена плановая проверка в отношении Департамента здравоохранения <АДРЕС> области тс <ДАТА8> срок проведения 40 рабочих дней по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 41;
распоряжением Комитета государственного финансового контроля <АДРЕС> области от <ДАТА12> о продлении плановой выездной проверки на 20 рабочих дней;
- Постановление от <ДАТА13> <НОМЕР> об утверждении положения о Департаменте здравоохранения <АДРЕС> области, утвержденное Губернатором <АДРЕС> области;
-Положением о Департаменте здравоохранении <АДРЕС> области;
- распоряжением о приеме работника на работу <НОМЕР>-р-к от <ДАТА14>, согласно которому <ФИО2> принят на работу на должность руководителя Департамента здравоохранения <АДРЕС> области.
В силу требований пункта 3 статьи 2661 БК РФ объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы государственного финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления государственного финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов государственного финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы государственного финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов государственного финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, (далее - федеральный стандарт <НОМЕР>), в ходе подготовки и проведения контрольного мероприятия должностными лицами органа контроля могут направляться запросы объекту внутреннего государственного финансового контроля, а также органам государственной власти (государственным органам), органам местного самоуправления, органам местной администрации, органам управления государственными внебюджетными фондами, организациям и должностным лицам.
Пунктом 4 федерального стандарта <НОМЕР> в том числе предусмотрено, что запрос объекту контроля, иным органам, организациям, должностным лицам (за исключением запроса о представлении пояснений и запроса о предоставлении доступа к информационным системам или их данным) должен содержать перечень вопросов, по которым необходимо представить документы и (или) информацию и материалы, перечень истребуемых документов и (или) информации и материалов, а также срок их представления, который должен составлять не менее 3 рабочих дней со дня получения запроса объектом контроля, иными органом, организацией, должностным лицом при проведении выездной проверки (ревизии).
Истребуемые документы, информация и материалы направляются в форме электронного документа (за исключением случаев, если органом контроля установлена необходимость представления документов на бумажном носителе): руководителю проверочной (ревизионной) группы или уполномоченному на проведение контрольного мероприятия должностному лицу - при проведении выездной проверки (ревизии).
При проведении выездной проверки (ревизии) документы на бумажном носителе представляются руководителю проверочной (ревизионной) группы или уполномоченному на проведение контрольного мероприятия должностному лицу представителем (должностным лицом) объекта контроля, иных органа, организации, должностным лицом. На бумажном носителе представляются подлинники документов или заверенные объектом контроля иными органом, организацией, должностным лицом копии в установленном порядке.
Истребуемые в электронном виде документы, информация и материалы представляются с сопроводительным письмом за подписью руководителя (уполномоченного лица) объекта контроля, иных органа, организации или за подписью должностного лица, которому направлен запрос, одним из следующих способов: официальная электронная почта объекта контроля; съемный носитель информации; предоставление доступа к информационным ресурсам объекта контроля, иных органа, организации, содержащим данные по теме контрольного мероприятия и перечню основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия; иной способ с применением автоматизированных информационных систем, свидетельствующий о дате представления документов.
Объект контроля, иные орган, организация или должностное лицо, которому направлен запрос, гарантируют достоверность и полноту представленных по запросу должностных лиц органа контроля документов в электронном виде.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководитель юридического лица несет административную ответственность как должностное лицо.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Должностное лицо - <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>