ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 декабря 2025 года г. Анжеро-Судженск
Мировой судья судебного участка № 4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области Потапова Н.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области,
С участием помощника прокурора г. Анжеро-Судженска - Разумнова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.9 ч. 1 КРФ об АП в отношении Акулиной Е.Е.1, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, работающей консультанта-советника отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> городского округа, проживающей по <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, в защитнике не нуждается,
УСТАНОВИЛ:
24.09.2025 г. ПАО «МобильныеТелесистемы» обратилось в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <АДРЕС> городского округа по ул. <АДРЕС>, 6 в г. <АДРЕС> области с заявлениями № 454, 455 о разрешении размещения объекта без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Заявление было зарегистрировано 24.09.2025 г., однако Постановление главы <АДРЕС> городского округа № 1104 «О выдаче разрешения на использование земельных участков, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» было утверждено только 19.11.2025 г., то есть нарушен срок предоставления муниципальной услуги на 43 дня, таким образом Акулина Е.Е.1 являясь консультантом-советником отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> городского округа, то есть должностным лицом, нарушила часть 1 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», то есть совершила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков, за исключением случаев, предусмотренной статьей 5.39 КоАП РФ.
В судебное заседание Акулина Е.Е.1 не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело без её участия в судебном заседании.
Представитель прокуратуры г. <АДРЕС> Разумнов А.Ю. в судебном заседании постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил суд привлечь к административной ответственности Акулину Е.Е.1 по ст. ст. 19.9 ч. 1 КРФ об АП.
Вина Акулиной Е.Е.1 установлена в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами.
Из данных постановления прокурора г. <АДРЕС> от 17.12.2025 года следует, что при составлении постановления Акулина Е.Е.1 дала письменные пояснения: «Вину признаю, впредь допускать нарушения не буду».
Из письменных объяснений Акулиной Е.Е.1 от 16.12.2025 г. следует, что 24.09.2025 г. в КУМИ с заявлениями № 454, 455 от 24.09.2025 о разрешении размещения объекта без предоставления земельных участков и установления сервитутов обратилось ПАО «МобильныеТелесистемы». Заявление зарегистрировано 24.09.2025 г<ДАТА> Постановление главы <АДРЕС> городского округа №1104 «О выдаче разрешения на использование земельных участков, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» утверждено 19.11.2025. Таким образом, ею нарушен срок предоставления муниципальной услуги на 43 дня. Согласно регламенту предоставления муниципальной услуги, утвержденному постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 04.06.2021 №515 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута», срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе, при выдаче решения о разрешении размещения объектов электросетевого хозяйства. Данным рассмотрением заявления занималась она, в связи с отсутствием небольшого опыта работы, допустила увеличения срока. С нарушением согласна, вину признает полностью.
Согласно заявлениям № 454, 455 от 24.09.2025 г. ПАО «МобильныеТелесистемы» обратилось в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <АДРЕС> городского округа о разрешении размещения объекта без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Заявление в уполномоченном органе зарегистрировано 24.09.2025 г<ДАТА>
<АДРЕС> постановления администрации <АДРЕС> городского округа от 04.06.2021 г. №515 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута», решение о размещении объектов электросетевого хозяйства принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления (п. 2.4.1. Регламента).
Постановление главы <АДРЕС> городского округа №1104 «О выдаче разрешения на использование земельных участков, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» утверждено 19.11.2025. Приказом председателя Комитета по управлению муниципальнымимуществом <АДРЕС> городского округа от 19.10.2023 г. № 121 Акулина Е.Е.1 принята на должность консультанта-советника отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> городского округа.
В соответствии с должностной инструкцией консультант-советник отдела земельных отношений КУМИ администрации <АДРЕС> городского округа обязан заниматься подготовкой ответов на запросы юридических лиц, а также на письма граждан и запросы физических лиц. Подготавливать и оформлять правоустанавливающие документы на земельные участки, договора на предоставление и изъятие земельных участков (купли-продажи, аренды, безвозмездной передачи и т.д.), а также соглашения о расторжении договоров аренды, соглашений о продлении сроков действия договоров аренды, дополнительных соглашений в связи с изменением условий договоров аренды и иных документов в сфере земельных правоотношений, контроль и проверка актуальности документов-оснований оформляемого правоотношения.
<АДРЕС> ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие и пр.
<АДРЕС> ст. 26.11 КРФ об АП - Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Общественные отношения, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.
Согласно постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа от 04.06.2021 № 515 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута» (далее - Регламент), решение о размещении объектов электросетевого хозяйства принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления (п. 2.4.1. Регламента).
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 6 Федерального закона № 131-ФЗ, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Вина Акулиной Е.Е.1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей относимых, допустимых и не вызывающих сомнения доказательств.
Каких-либо достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих невиновность Акулиной Е.Е.1 в совершении данного административного правонарушения, суду не представлено.
Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что своими действиями Акулина Е.Е.1 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.9 ч. 1 КРФ об АП - нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов.
В связи с изложенным, Акулина Е.Е.1 подлежит наказанию за совершенное правонарушение.
На момент рассмотрения дела срок привлечения Акулиной Е.Е.1 к административной ответственности не истек.
Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Акулиной Е.Е.1 от административной ответственности не имеется.
При назначении наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность: фактическое признание вины, работает, ранее не привлекалась к административной ответственности по главе 19 КРФ об АП. Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения и считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акулину Е.Е.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.9 ч. 1 КРФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 (одна тысяча) руб.
Штраф подлежит уплате в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130)
Наименование банка: ОКЦ №5 СибГу Банка России/ УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово
Налоговый орган: ИНН 4205037961 / КПП 420501001
Код ОКТМО: 32704000, БИК 013207212
Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900
Кор. Счет: 40102810745370000032
УИН: 0348809342000 3500 942 20258
Код бюджетной классификации: 87411601193010009140.
Постановление может быть обжаловано в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.
Мировой судья Н.А. Потапова
ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ «___» ___________2026 г.