ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 декабря 2025 года г. Анжеро-Судженск
Мировой судья судебного участка № 4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области Потапова Н.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области,
С участием помощника прокурора г. Анжеро-Судженска - Разумнова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.63 ч.1.1 КРФ об АП в отношении Акулиной Е.Е.1, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, работающей консультантом-советником отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> городского округа, проживающей по <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, в защитнике не нуждается,
УСТАНОВИЛ:
06.10.2025 г. посредством портала госуслуг в Комитет по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> городского округа по ул. <АДРЕС>, 6 в г. <АДРЕС> области Паныриной Т.В.2 подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. В нарушение требований пункта 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2.4. Административного регламента, заявление Паныриной Т.В.2 не рассмотрено, ответ на заявление от 06.10.2025 не предоставлен, таким образом, Акулина Е.Е.1 являясь консультантом-советником отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Анжеро-Судженского городского округа, то есть должностным лицом, нарушила ст. 5 ч.1 п. 1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», то есть совершила нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.
В судебное заседание Акулина Е.Е.1 не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело без её участия в судебном заседании.
Представитель прокуратуры г. Анжеро-Судженска Разумнов А.Ю. в судебном заседании постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил суд привлечь к административной ответственности Акулину Е.Е.1 по ст. ст. 5.63 ч.1.1 КРФ об АП.
Вина Акулиной Е.Е.1 установлена в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами.
Из данных постановления прокурора г. Анжеро-Судженска от 17.12.2025 года следует, что при составлении постановления Акулина Е.Е.1 дала письменные пояснения: «Вину признаю, впредь обязуюсь не совершать».
Из письменных объяснений Акулиной Е.Е.1 от 16.12.2025 г. следует, что член семьи погибшего ветерана боевых действий (участника СВО) Панырина Т.В.2 06.10.2025 обратилась через единый портал государственных услуг в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа с заявлением №6214522713 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 17.11.2021 № 1188 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан или юридическим лицам в собственность бесплатно». Таким образом, ею нарушен срок предоставления муниципальной услуги, не предоставлен ответ по данному заявлению. Данным рассмотрением заявления занималась она, в связи с отсутствием небольшого опыта работы, допустила увеличения срока.
Из письменных объяснений Паныриной Т.В.2 от 16.12.2025 г. следует, что 06.10.2025 г. она обратилась через единый портал государственных услуг в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа с заявлением №6214522713 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. Её заявление не рассмотрено, ответ на заявление от 06.10.2025 г. не предоставлен.
Согласно сведениям с портала государственных услуг - 06.10.2025 г. Паныриной Т.В.2 подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.
Приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Анжеро-Судженского городского округа от <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР> Акулина Е.Е.1 принята на должность консультанта-советника отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Анжеро-Судженского городского округа.
В соответствии с пунктом 2.3 должностной инструкции главного специалиста отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Анжеро-Судженского городского округа, утвержденной 29.12.2021 председателем, в должностные обязанности Акулиной Е.Е.1 входит подготовка ответов на запросы юридических лиц, а также на письма граждан и запросы физических лиц.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие и пр.
Согласно ст. 26.11 КРФ об АП - Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Общественные отношения, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Согласно пунктам 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов РФ, - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов РФ, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги. Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований. Согласно ст.5 п.1 ч.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» - При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют правона:
1) получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 6 Федерального закона № 131-ФЗ, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 17.11.2021 № 1188 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан или юридическим лицам в собственность бесплатно».
Согласно пункту 2.4. Административного регламента срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченный орган.
В нарушение требований пункта 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2.4. Административного регламента, заявление Паныриной Т.В.2 не рассмотрено, ответ на заявление от 06.10.2025 г. не предоставлен.
Вина Акулиной Е.Е.1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей относимых, допустимых и не вызывающих сомнения доказательств. Таким образом, при осуществлении полномочий консультант-советник отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Анжеро-Судженского городского округа Акулина Е.Е.1, уполномоченная на предоставление государственной услуги - подготовка ответов на запросы юридических лиц, а также на письма граждан и запросы физических лиц.
Каких-либо достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих невиновность Акулиной Е.Е.1 в совершении данного административного правонарушения, суду не представлено.
Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что своими действиями Акулина Е.Е.1 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 5.63 ч.1.1 КРФ об АП - нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.
В связи с изложенным, Акулина Е.Е.1 подлежит наказанию за совершенное правонарушение.
На момент рассмотрения дела срок привлечения Акулиной Е.Е.1 к административной ответственности не истек.
Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Акулиной Е.Е.1 от административной ответственности не имеется.
При назначении наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность: фактическое признание вины, работает, ранее не привлекалась к административной ответственности по главе 5 КРФ об АП. Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения и считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акулину Е.Е.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.63 ч. 1.1 КРФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000,00 (три тысячи) руб.
Штраф подлежит уплате в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130)
Наименование банка: ОКЦ №5 СибГу Банка России/ УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово Налоговый орган: ИНН 4205037961 / КПП 420501001Код ОКТМО: 32704000, БИК 013207212
Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900
Кор. Счет: 40102810745370000032
УИН: 0348809342000 3500 943 20257
Код бюджетной классификации: 87411601053010063140.
Постановление может быть обжаловано в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.
Мировой судья Н.А. Потапова
ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ «___» ___________2026 г.