Кировский судебный участок №4 Копия г. Томск, ул. Смирнова,9, каб. 210 Дело № 5-1146/26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Томск 13 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска Мелкозёрова А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дороховой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Дорохова Е.А., являясь начальником отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> 31.08.2023 года в 00 час. 01 мин. по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не сообщила в течении 10 дней в филиал №<ОБЕЗЛИЧЕНО> о заключении трудового договора с <ОБЕЗЛИЧЕНО> замещавшим должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, чем нарушила требования предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
В судебном заседании Дорохова Е.А. заявлений, ходатайств не представила, пояснила, что факт совершения правонарушения не оспаривает, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. принимали на работу в срочном порядке, им заблаговременно трудовая книжка не предоставлялась.
Помощник прокурора Кировского района г. Томска <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2026 поддержал в полном объеме.
Выслушав Дорохову Е.А., помощника прокурора Кировского района г. Томска <ОБЕЗЛИЧЕНО>., изучив материалы дела, судья находит составление административного материала в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по ст.19.29 КоАП РФ - обоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции) гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы (ч. 2 ст. 12 Федерального закона о противодействии коррупции).
Корреспондирующие обязанности возложены на работодателя, который в соответствии с ч. 4 ст. 12 названного Федерального закона при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в неуведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу им бывшего государственного или муниципального служащего.
Таким образом, несоблюдение работодателем обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечни должностей государственной, муниципальной службы, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор (независимо от размера оплаты труда).
Факт совершения Дороховой Е.А. административного правонарушения подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2026, согласно которому Дорохова Е.А. не сообщила в течении 10 дней в филиал №<ОБЕЗЛИЧЕНО> о заключении трудового договора с <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- сведениями о доходах <ОБЕЗЛИЧЕНО>. за 2023 год;
- выпиской из приказа начальника филиала №3 301 военного клинического госпиталя от 28.12.2022;
- сведениями о трудовой деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>.;
- выпиской из приказа начальника филиала №3 301 военного клинического госпиталя от 23.06.2023;
- ответом на письмо №838 от 01.04.2026 <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- приказом о приеме на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 21.08.2023;
- приказом о переводе <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на другую работу от 01.11.2023;
- приказом о переводе <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на другую работу от 25.09.2024;
- приказом о расторжении трудового договора с Топоровым В.Б. от 09.02.2026;
- должностной инструкцией начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 01.11.2022;
- приказом о приеме Дороховой Е.А. на должность начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 01.11.2022;
- решением о проведении проверки от 31.03.2026 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- пояснительной Дороховой Е.А. от 22.04.2026;
- выпиской из ЕГР ЮЛ на ЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 01.11.2002, адресом местонахождения является: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности Дороховой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководители юридических лиц несут административную ответственность, как должностные лица.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дорохову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/счет 04652001550), ИНН: 7017051366, КПП: 701701001, Банк: отделение Томск г. Томск, БИК: 046902001, р/счет: 40101810900000010007, ОКТМО: 69 701 000, КБК: 825 116 011 93 01 0029 140, УИН: 0000091200006600002748891.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Смирнова 9, каб. 215.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья /подпись/ А.М. Мелкозёрова
Копия верна
Мировой судья А.М. Мелкозёрова
Дата выдачи: 13.07.2026
Постановление вступило в законную силу «______»_________________2025г.
Оригинал находится в деле № 5-1146/26 мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска.