ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении г.Томск 06 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска Мелкозёрова А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Аньшина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Мировому судье судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении ИП Аньшина Д.В., согласно которому 18.03.2026 в 00 час. 01 мин. по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИП Аньшин Д.В., в нарушение ч. 4 ст. 53 ФЗ РФ от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», не представил в ОГКУ «Центр занятости населения Томской области» сведения о высвобождаемых работниках в марте 2026 года, нуждающихся в помощи по трудоустройству, по причине сокращения численности или штата работников индивидуального предпринимателя, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Аньшин Д.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился.
В соответствии с ч.2 ст.25 1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Аньшиан Д.В.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (пункт 14 Постановления).
Как следует из материалов дела, ИП Аньшина Д.В., в нарушение ч. 4 ст. 53 ФЗ РФ от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» не выполнил обязанность по своевременному предоставлению в ОГКУ «Центр занятости населения Томской области» в срок до 17.03.2026 года сведения о высвобождаемых работниках в марте 2026 года, нуждающихся в помощи по трудоустройству, по причине сокращения численности или штата работников индивидуального предпринимателя.
Соответственно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения ИП Аньшина Д.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ начал течь с 18.03.2026 и истек 18.05.2026.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья, постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Аньшина <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ А.М. Мелкозёрова
Копия верна.
Мировой судья А.М. Мелкозёрова