РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Халтуриной Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубининой ФИО8 действующей в интересах Дубинина ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет ежемесячного пособия, установил:
Дубинина Е.А. в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего Дубинина А.В. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому просит признать решение ОСФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении Дубининой Е.А. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Дубинина А.В. в размере 50% величины прожиточного минимума на душу населения в сумме10012,50 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; обязать ответчика назначить указанное пособие в размере 100 % с даты первоначального обращения. В обоснование требований истец ссылается на неверно произведенный ответчиком расчет при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Дубинин В.Я.
В судебном заседании Дубинина Е.А. доводы и требования искового заявления поддержала. Суду пояснила, что алименты на содержание ребенка Дубинина А.В. она не получает. Дубинин В.Я. не является отцом ее сына. Считала, что расчет дохода ее семьи ответчиком произведен неверно. Просила иск удовлетворить.
Представитель ОСФР по РБ по доверенности Гармаев Б.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснил, что расчет среднедушевого дохода семьи истца произведен на основании указанных в заявлении сведений. Просил в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Дубинин В.Я. в судебном заседании доводы истца поддержал. Суду пояснил, что алименты на содержание Дубинина А.В. он бывшей супруге не платит, т.к. это не его сын. Материально помогает Дубининой Е.А. в содержании их общей дочери Дубининой Л.В. Считал заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции РФ).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ).
Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции РФ, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий.
Единая система таких пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») и включает пособия, имеющие целью материальную поддержку в связи с рождением детей, а также в период их воспитания.
Одним из видов государственных пособий статья 3 названного Федерального закона называет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В силу ст. 2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
Согласно ст. 3 названного Федерального закона порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вместе с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила №2330).
В соответствии с п.2 Правил №2330 право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах:
- 50%величины прожиточного минимума для детей в субъекте РФ, установленной на дату обращения за назначением пособия, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ;
- 75%величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на дату обращения за назначением указанного пособия, - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ;
- 100%величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на дату обращения за назначением указанного пособия, - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ (ч. 2 ст. 10 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, п. 7 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка).
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) (п. 3 Правил №2330).
Согласно п. 48 Правил № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 54 Правил №2330).
Постановлением Правительства РБ от 5 ноября 2025 г. N 643 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Бурятия на ДД.ММ.ГГГГ» установлена величина прожиточного минимума в Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ год в расчете на душу населения – 20 644 рублей, для трудоспособного населения – 22 502 рублей, пенсионеров – 17 754 рубля, детей – 20 025 рублей.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи и выполнение ею социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством, позволяющих улучшить материальное положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния.
Судом установлено, что Дубинина Е.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
ОСФР по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении единого пособия в размере 10012,50 руб. на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сына заявителя Дубининой Е.А. Период для расчета среднедушевого дохода по заявлению Дубининой Е.А. поданному в ДД.ММ.ГГГГ г., определен с 01.ДД.ММ.ГГГГ г. В состав семьи заявителя, определенный на дату подачи заявления и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия, включены заявитель и ее дочь – ФИО5, сын ФИО2
В расчет среднедушевого дохода семьи учтены следующие доходы:
- Доходы в виде процентов по вкладам в банках ФИО1 -9,25 руб.
- Доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» - 402500 руб.;
- Пособия (суммы материальной помощи, оказываемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность) – 3750 руб.;
- Алименты – 291703,20 руб.
Общий доход семьи составил 697962,45 руб.
Согласно подпункту 3 пункта 49 (1) Правил № 2330 при отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход в виде алиментов учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, в доходе учитывается ежемесячный размер алиментного платежа на одного ребенка, составляющий одну четверть, на 2 детей одну треть, на 3 и более детей одну вторую минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, умноженный на количество месяцев, в которых брак был расторгнут (начиная с месяца расторжения брака) и приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 Правил № 2330 (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта).
Как следует из представленного заявления Дубининой Е.А. ее семейное положение заявителя на дату обращения указано: «разведена». Заявитель Дубинина Е.А. указала в заявлении основанием получения алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - «Без судебного решения или судебного приказа, нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или возбужденного исполнительного производства в ФССП России». Сумма полученных алиментов в расчетном периоде на содержание несовершеннолетних детей в заявлении не указана.
Ответчик, приназначении пособия, исходил из того, что среднедушевой доход семьи составляет 19387,85 руб. (697962,45/12 месяцев/3 количеств членов семьи), т.е. Не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Республике Бурятия в ДД.ММ.ГГГГ г.- 20644 руб. С учётом расчета среднедушевого дохода семьи Дубининой Е.А. назначено ежемесячное пособие в размере 10012,50 руб. (50% величины прожиточного минимума для детей).
Семейное положение заявителя на дату обращения-разведена, актовая запись о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении ежемесячного пособия по ранее поданному заявлению Дубининой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ. в расчет среднедушевого дохода семьи также учтены суммы алиментов в размере 89760 руб.
Доводы истца и третьего лица о том, что Дубинин В.Я. не является отцом несовершеннолетнего Дубинина А.В. судом обсуждены и подлежат отклонению. Согласно представленной в дело копии свидетельства о рождении Дубинина А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., в графе отец указан Дубинин В.Я. Указанные сведения до настоящего момента не оспорены, недействительными не признаны. Соответственно в силу положений ч.1,ч.2 ст.60,61, а также ч.1 ст.80 Семейного кодекса РФ Дубинин В.Я. обязан принимать участие в содержании своего несовершеннолетнего сына.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что с учетом установленных по делу обстоятельств среднедушевой доход семьи Дубининой Е.А. ответчиком рассчитан верно.Указанное является основанием для отказа в удовлетворении исковых требованийв полном объеме.
На основанииизложенного,руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКРФ,суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дубининой ФИО10 в интересах несовершеннолетнего Дубинина Артема Викторовича оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Б.И. Танганов