ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
17 августа 2026 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Томска Прохорова Т.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска, с участием помощника прокурора Кировского района г. Томска <ОБЕЗЛИЧЕНО> В.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Фонда поддержки предпринимательства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. Томск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>) - Никешина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Директор Фонда поддержки предпринимательства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Никешин А.Г. осуществил предусмотренную законодательством о потребительском кредите (займе) деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, при следующих обстоятельствах.
30.06.2026 в 00 час. 01 мин. директор Фонда поддержки предпринимательства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Никешин А.Г., по адресу: г. Томск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не обеспечил прекращение незаконной профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов физическим лицам и допустил заключение от имени Фонда договоров займа с выдачей денежных средств под проценты, а именно: 29.10.2025 Фондом в лице кредитного эксперта <ОБЕЗЛИЧЕНО>., действующей на основании доверенности, с <ОБЕЗЛИЧЕНО>., не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя и не имеющего статуса плательщика налога на профессиональных доход, заключен договор займа № ОН-8581, по договору физическому лицу переданы денежные средства в сумме 133 000 руб. под 2,9 процентов в месяц; 08.05.2026 Фондом в лице кредитного эксперта <ОБЕЗЛИЧЕНО>., действующей на основании доверенности, с <ОБЕЗЛИЧЕНО>., не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя и не имеющего статуса плательщика налога на профессиональных доход, заключен договор займа № ОН-8629, по договору физическому лицу переданы денежные средства в сумме 103 500 руб. под 2,9 процентов в месяц. Таким образом, Никешиным А.Г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ.
Никешин А.Г. в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором не оспаривает факт совершения административного правонарушения, просил назначить минимальное наказание, в пределах санкции ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Никешина А.Г.
Помощник прокурора <ОБЕЗЛИЧЕНО> В.О. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.07.2026 в отношении Никешина А.Г. поддержал в полном объеме, просил привлечь последнего к административной ответственности, назначить наказание в пределах санкции статьи.
Выслушав помощника прокурора <ОБЕЗЛИЧЕНО> В.О., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения Никешиным А.Г. по ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ и его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.07.2026, с постановлением Никешин А.Г. ознакомлен, в качестве объяснений указал, что с правонарушением согласен;
- выпиской из ЕГР ЮЛ на Фонд поддержки предпринимательства от 07.07.2026. согласно которой директором фонда является Никешин А.Г.;
- сообщением ГУ Банка России от 02.06.2026 об осуществлении ФПП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» незаконного предоставления потребительских займов;
- письменными объяснениями Никешина А.Г. от 30.06.2026, который не оспаривает факт нарушения законодательства в сфере предоставления потребительских займов в период до 08.05.2026;
- уставом ФПП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденным решением единственного учредителя от 02.12.2009;
- уставом ФПП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденным решением единственного учредителя от 07.05.2026;
- соглашением № 1 о сотрудничестве (партнерстве) от 12.05.2026, залюченным между ФПП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ООО МКК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Поддержка деловых инициатив»;
- договором займа № ОН-8551 от 29.10.2025, заключенным между ФПП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.П.;
- договором займа № ОН-8629 от 04.05.2026, заключенным между ФПП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО> В.П.;
- договором займа № ОН-8295 от 02.04.2024, заключенном между ФПП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО> В.В.;
договором залога № З-ОН-8295 от 02.04.2024, заключенном между ФПП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО> В.В.
Согласно ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу пункта 5 части 1 статьи 3 названного Федерального закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов — деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, за исключением прямо предусмотренных законом случаев.
Статьей 4 Федерального закона № 353-ФЗ установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон № 151-ФЗ) микрофинансовой организацией является юридическое лицо, осуществляющее микрофинансовую деятельность, сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций. По смыслу статей 4 и 5 указанного Федерального закона право осуществлять деятельность микрофинансовой организациивозникает после внесения сведений о юридическом лице в соответствующий государственный реестр.
Собранные доказательства по делу получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными в полном объеме, для вывода о виновности Никешин А.Г. в совершенном административном правонарушении. У судьи, при установлении наличия всех обстоятельств по делу, каких-либо сомнений не возникло.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности, мировым судьей не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 -30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Должностное лицо - директора Фонда поддержки предпринимательства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Никешина <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/счет 04652001550), ИНН: 7017051366, КПП: 701701001, р/счет: 03100643000000016500, банк получателя: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, к. счет: 40102810245370000058, ОКТМО: 69 701 000, КБК: 825 1 16 01143 01 9000 140, УИН: 0000091200006600002749177.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Смирнова 9, каб. 215
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья /подпись/ Т.В. Прохорова
Копия верна
Мировой судья Т.В. Прохорова
Дата выдачи: 17.08.2026
Постановление вступило в законную силу «______»_________________2026.
Оригинал находится в деле № 5-1292/26 судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска