РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Батоевой Э.Д., при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1210/2026 по исковому заявлению Катаевой Татьяны Владимировны к Администрации Советского района г. Улан-Удэ, МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ»,МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» о признании незаконными действий по демонтажу металлического гаража, его вывозу на штрафную площадку, признании бездействия, выразившегося в не составлении актов обследования, демонтажа, не предупреждении о предстоящем демонтаже незаконными, обязании возврата гаража на прежнее место, обязании заключения договора аренды земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, Катаева Т.В. просит признать действия Администрации Советского района г. Улан-Удэ по демонтажу металлического гаража, расположенного вблизи ... в ... и его вывозу на штрафную площадку незаконными, признать бездействие Администрации Советского района г. Улан-Удэ, выразившееся в не составлении актов обследования и демонтажа с участием истца и не предупреждении о предстоящем демонтаже незаконными, обязать вернуть гараж на прежнее место, заключить с ней договор аренды земельного участка под указанным гаражом на условиях, соответствующих действующему законодательству.
В обоснование заявленных требований указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является фактическим владельцем и пользователем металлического гаража, расположенного вблизи .... Гараж необходим ей для хранения личного автомобиля, используемого не только для работы, но и для перевозки дочери ФИО7, , состоящей на учете в ». Наличие гаража и автомобиля является необходимым условием для обеспечения ее жизнедеятельности и медицинского обслуживания. В ДД.ММ.ГГГГ на территории района были размещены извещения о необходимости оформления земельных участков под металлическими гаражами в аренду. Истец неоднократно обращалась в Администрацию Советского района г. Улан-Удэ с заявлением о заключении с ней договора аренды земельного участка под гаражом. В результате обращений гаражу присвоен инвентарный номер ..., который был нанесен на строение. Однако договор аренды не был заключен, что сделало невозможным внесение арендных платежей. В ДД.ММ.ГГГГ без письменного предупреждения, уведомления или составления акта на месте, сотрудники администрации осуществили демонтаж ее гаража и вывезли его на штрафную стоянку, чем нарушены ее права.
Определением суда от 11.06.2026 постановлено о переходе к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.
В судебном заседании истец Катаева Т.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрела металлический гараж, право собственности зарегистрировано не было, гараж был самовольно ею установлен на земельном участке вблизи .... В ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащий ей металлический гараж было приклеено извещение о необходимости принятия мер по узаконению гаража. Она обратилась в Администрацию Советского района г. Улан-Удэ с документами по оформлению договора аренды земельного участка, ей был выдан инвентарный номер .... В ДД.ММ.ГГГГ, не получив какие-либо ответы из Администрации Советского района г. Улан-Удэ, она обратилась с жалобой, на что ей было рекомендовано повторно обратиться с документами. Была приглашена в Администрацию для составления акта о том, что гараж расположен на трубопроводах, подписывать акт отказалась. В ДД.ММ.ГГГГ, без предупреждения, гараж был демонтирован, принадлежащее ей имущество описано в акте. Полагает, что Администрация Советского района г. Улан-Удэ незаконно демонтировала принадлежащий ей гараж, не уведомила о предстоящем демонтаже, местонахождение гаража ей неизвестно. До настоящего времени ею не получен отказ в заключении договора аренды земельного участка. В Комитет по управлению имуществом и землепользованию она не обращалась, т.к. полагала, что полномочиями по заключению договора аренды обладает Администрация Советского района г. Улан-Удэ. На заявленных требованиях настаивает.
Представители Администрации Советского района г. Улан-Удэ не явились, надлежаще извещены. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности Аюшеева Д.Н. возражала против заявленных требований, просила в иске отказать ввиду отсутствия правовых оснований. Суду пояснила, что полномочия Администрации Советского района г. Улан-Удэ по выявлению самовольно размещенного движимого имущества на территории ..., принятии мер по уборке, перемещению, хранению и выдаче со специально отведенной площадки регламентированы Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ..., которым утвержден Порядок. С ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Советского района г. Улан-Удэ в рамках предоставленных полномочий был выявлен металлический гараж вблизи .... Истец не оспаривает то обстоятельство, что ей с ДД.ММ.ГГГГ было известно о необходимости принятия мер по демонтажу гаража, который был ею установлен самовольно. В ДД.ММ.ГГГГ гараж демонтирован и вывезен на штрафстоянку, где оставлен на хранение. Перемещение металлического гаража не лишает права собственности на гараж, собственник вправе в любой момент обратиться в Администрацию Советского района г. Улан-Удэ, оплатить услуги по перемещению, получить разрешение на получение гаража. Необходимость принятия мер по демонтажу металлического гаража были вызваны в том числе, неоднократными жалобами собственника смежного земельного участка Поздеевой, которым местонахождение гаража препятствовало использованию земельного участка, находящемуся в их собственности, в т.ч. проезду на земельный участок. Кроме этого гараж был расположен в охранной зоне трубопроводов сетей теплоснабжения, что подтверждается схемой и ситуационным планом. Полномочия по возврату гаража переданы в МБУ «Комбинат по благоустройству», полномочия по заключению договора аренды земельного участка переданы в Комитет по управлению имуществом и землепользованию. Просит учесть, что право собственности на металлический гараж, истцом не подтвержден. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Определением суда от 27.05.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечены МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию»Администрации г. Улан-Удэ.
В судебном заседании представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию»Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Бадмаева Н.А. возражала против заявленных требований, суду пояснила, что Комитет в данном споре является ненадлежащим ответчиком, поскольку полномочия по заключению договоров аренды земельных участков для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями либо для их стоянки отнесены органам местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с требованиями ст. 39.36-1 Земельного кодекса РФ. В материалах дела имеется схема спорного земельного участка и ситуационный план, которым подтверждается, что спорный земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территорий, в связи с чем, размещение каких-либо объектов в указанной зоне запрещено. Правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Определением суда от 11.06.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлеченыМБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ».
Представители МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. Представитель по доверенности Николаева Н.Б. ранее в судебном заседании возражала против исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым, Комбинат является ненадлежащим ответчиком, поскольку не определяет имущество, подлежащее демонтажу и вывозу, в его полномочия не входят обязанности по заключению договоров аренды, Комбинат осуществляет только хранение демонтированного имущества.
Определением суда от 12.05.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «ТГК-14».
Представители ПАО «ТГК-14» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Определением суда от 27.05.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ПоздееваС.Е.
Третье лицо Поздеева С.Е. в судебном заседании возражала против исковых требований Катаевой Т.В., суду пояснила, что в собственности ее семьи имеется земельный участок с кадастровым номером ... оформление которого было начато ими с ДД.ММ.ГГГГ. На неоднократные просьбы убрать металлический гараж, Катаева Т.В. не реагировала, местоположение гаража мешает установить им ворота и сделать проезд к своему дому. Гараж находится вблизи их земельного участка на расстоянии менее 50 см от их забора, что нарушает санитарные и противопожарные нормы. Доводы истца о том, что она не была уведомлена о предстоящем демонтаже являются необоснованными, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ не только сотрудники Администрации Советского района г. Улан-Удэ уведомляли ее о предстоящем демонтаже, но и она несколько раз звонила и предупреждала истца. Просит учесть, что на земельном участке, на котором находился гараж истца, имеется трубопровод, при проведении земляных работ по замене труб, сотрудникам ПАО «ТГК-14» пришлось проводить работы около гаража, все остальные собственники гаражей своевременно демонтировали принадлежащие им гаражи.
Определением суда от 11.06.2026 к участию в деле в качестветретьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Улан-Удэ.
Представители Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Определением суда от 24.06.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ПоздеевВ.А.
Третье лицо Поздеев В.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 11Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 29 ст. 4 Устава городского округа «Город Улан-Удэ», к полномочиям органов местного самоуправления города Улан-Удэ по решению вопросов местного значения относится осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа «город Улан-Удэ.
Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждено Положение о порядке выявления самовольно размещенного движимого имущества на территории г. Улан-Удэ, принятии мер по уборке, перемещению, хранению и выдаче со специально отведенной площадки (далее – Положение).
В п. 4 Положения указано, что самовольным размещением объектов движимого имущества признается установка временных объектов (киосков, павильонов, металлических гаражей, строительных материалов, заборов, столбов, ограждений и т.д.) на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном действующим земельным законодательством, а также установка таких объектов без получения необходимого разрешения.
Выявление фактов самовольного размещения объектов движимого имущества возлагается на администрации соответствующих районов г. Улан-Удэ (п. 5 Положения).
При обнаружении фактов самовольного размещения объектов движимого имущества администрация соответствующего района г. Улан-Удэ проводит мероприятия по выявлению владельцев движимого имущества. При выявлении владельца движимого имущества администрация вручает ему требование об уборке самовольно размещенного движимого имущества в течение 15 календарных дней с момента вручения требования (п. 6 Положения).
По истечении срока, указанного в требовании об уборке самовольно размещенного движимого имущества, и неисполнении владельцем условий требования, администрациями соответствующих районов г. Улан-Удэ составляется акт обследования с участием понятых, содержащий сведения о владельце имущества, местонахождении объекта и окончании срока добровольного выполнения требования. После чего администрациями соответствующих районов г. Улан-Удэ принимаются меры, указанные в п. 12, 13, 14 настоящего Положения (п. 8 Положения).
При невозможности выявления владельца объекта самовольно размещенного движимого имущества администрациями соответствующих районов г. Улан-Удэ на объект движимого имущества наносится требование его владельцу в 15 календарных дней убрать движимое имущество. После чего администрациями соответствующих районов г. Улан-Удэ составляется акт обследования с участием понятых, содержащий сведения об объекте движимого имущества, его местонахождении, нанесении указанных требований на объект движимого имущества. Также в официальных печатных изданиях, на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ с целью выявления владельца движимого имущества публикуется объявление со сведениями о выявленном движимом имуществе, его местонахождении, сроке его добровольной уборки (п. 9 Положения).
По истечении установленного срока для добровольной уборки самовольно размещенного движимого имущества, в случае неисполнения условий требования, указанного в п. 6 или п. 9 и п. 10 настоящего Положения, Начальник Управления по развитию территории и жизнеобеспечению соответствующего района г. Улан-Удэ при наличии актов обследования организует мероприятия о переносе движимого имущества на специально отведенные площадки (п. 11 Положения).
Уборка самовольно размещенного движимого имущества производится с участием администраций соответствующих районов г. Улан-Удэ, представителя Управления МВД России по г. Улан-Удэ, а также двух понятых. Отсутствие уведомленных владельцев движимого имущества не является основанием для приостановления выполнения указанных мероприятий. При этом составляется комиссионный акт с описью находящегося имущества. Каждой единице имущества присваивается идентификационный номер и производится фотофиксация имущества с нанесенным номером. Данная мера рассматривается как самозащита гражданских прав (один из способов защиты гражданских прав собственника земель - г. Улан-Удэ в соответствии со статьей 14 Гражданского кодекса Российской Федерации) (п. 12 Положения).
Расходы по уборке, перевозке и хранению движимого имущества производятся за счет администрации соответствующего района г. Улан-Удэ с последующим взысканием в установленном законом порядке с лиц, осуществивших самовольное размещение движимого имущества (п. 13 Положения).
Движимое имущество вывозится на специально отведенные площадки для складирования и хранения (п. 14 Положения).
Судом установлено, что металлический гараж с инвентарным ...-с располагался вблизи ....
Из пояснений истца в судебном заседании установлено, что металлический гараж принадлежит ей по договору купли-продажи, право собственности на гараж ею не зарегистрировано, после приобретения, гараж был самовольно ею установлен вблизи ... в ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Комиссией в составе главного специалиста ФИО11, УУП УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО12, понятых ФИО13, ФИО14 составлен акт демонтажа и передачи на хранение имущества, а именно осуществлен вывоз движимого имущества – металлического гаража 6х3 красного цвета, расположенного по адресу: .... Владелец имущества не выявлен. Имущество вывезено на специально отведенную площадку для складирования и хранения, расположенной по адресу: ... (кадастровый ...).
К акту от ДД.ММ.ГГГГ приложена опись имущества, фототаблица с требованием владельцу металлического гаража для принятия мер по демонтажу гаража от ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд, Катаева Т.В. просит признать незаконными действия Администрации Советского района г. Улан-Удэ в части демонтажа металлического гаража и его вывозу на специально отведенную площадку для хранения.
Разрешая заявленные требования, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения.
По делу установлено, что Администрацией Советского района г. Улан-Удэ во исполнение Положения о порядке выявления самовольно размещенного движимого имущества на территории г. Улан-Удэ, принятии мер по уборке, перемещению, хранению и выдаче со специально отведенной площадки, утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ..., выявлен факт самовольного размещения объекта движимого имущества в виде металлического гаража вблизи ..., проведены мероприятия по выявлению владельца движимого имущества, предъявлено требование об уборке самовольно размещенного движимого имущества и по окончании срока добровольного выполнения требования проведена уборка самовольно размещенного движимого имущества.
Доводы Катаевой Т.В. о том, что ею с ДД.ММ.ГГГГ предпринимались меры к оформлению земельного участка для узаконения самовольно размещенного металлического гаража, подлежат отклонению.
В ответ на обращение ФИО2, ФИО3 ... просила явиться в ФИО4 для составления акта обследования земельного участка, на котором расположен металлический гараж (письмо от ДД.ММ.ГГГГ ...).
В судебном заседании Катаева Т.В. не оспаривала факт получения письма, она явилась в Администрацию Советского района г. Улан-Удэ, ознакомившись с актом обследования земельного участка, в котором было указано, что земельный участок располагается в охранной зоне трубопроводов, отказалась от подписания данного акта.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия Администрации Советского района г. Улан-Удэ соответствовали требованиям действующего законодательства.
Требования о признании бездействия Администрации Советского района г. Улан-Удэ, выразившиеся в несоставлении актов обследования и не предупреждении о предстоящем демонтаже незаконными, подлежат оставлению без удовлетворения по вышеуказанным основаниям.
Из материалов дела следует, что металлический гараж располагался на неразграниченном земельном участке вблизи сетей теплоснабжения, а также вблизи ограждения земельного участка, находящегося в частной собственности.
Данные обстоятельства не оспаривались истцом в судебном заседании.
Согласно п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» минимальным расстоянием до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям от построек должно быть не менее 1 метра от сооружения.
Третье лицо Поздеева С.Е. суду пояснила, что металлический гараж истца препятствовал замене деревянного сооружения (забора), установке ворот и выезду к участку автодороги по ..., расстояние от забора до гаража составляло менее 50 см.
Указанные доводы Поздеевой С.Е. не опровергнуты истцом, подтверждены материалами дела.
Согласно п. 9.14 СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», длину каналов, тоннелей или футляров в местах пересечений необходимо принимать в каждую сторону не менее на 3 м больше размеров пересекаемых сооружений, в том числе сооружений земляного полотна железных и автомобильных дорог».
Фактическое расстояние составляет 2,8 м., что не соответствует требованиям СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», а равно препятствовало проведению ремонтных работ, что следует из письма Администрации Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ.
Сторонами судебного разбирательства не оспаривалось и то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «ТГК-14» проводились земляные работы в рамках капитального ремонта теплосетей, согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ .... В момент проведения работ, ПАО «ТГК-14» обращалась к Катаевой Т.В. по вопросу перемещения металлического гаража, ввиду затруднения указанных мероприятий.
Как следует из пп. 1 п. 2 ст. 56 Земельного кодекса РФ, могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.
В соответствии с подпунктом 28 статьи 105 Земельного кодекса РФ охранные зоны тепловых сетей являются зонами с особыми условиями использования территорий.
В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (ч. 2 ст. 104 Земельного кодекса РФ).
Ограничения использования земельных участков охранной зоны тепловых сетей установлены Типовыми правилами N 197, утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей».
В силу пункта 1 Типовых правил N 197 охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики. Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.
В пункте 5 Типовых правил N 197 указано, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в частности, не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.
Вышеприведенные правовые положения и требования действующего законодательства Российской Федерации, исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон, которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических, тепловых сетей, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, то есть установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности указанных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 N 1915-О).
Размещение металлического гаража в охранной зоне было произведено с нарушением требований законодательства, поскольку не были учтены обязательные положения о наличии охранной зоны вокруг данных объектов. Согласно правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2000 N 285, охранная зона является обязательной для всех объектов теплоснабжения, и любое строительство или иное использование земельного участка в этой зоне допускается только после получения специального разрешения.
Не подлежат удовлетворению требования Катаевой Т.В. о возложении обязанности по возврату гаража на прежнее место.
Согласно п. 15 Положения, для получения движимого имущества, находящегося на хранении на специально отведенной площадке, владелец (его представитель) обращается с заявлением о выдаче разрешения на возврат движимого имущества (приложение N 1 к Положению) с приложением следующих документов:
1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) копии документов, удостоверяющих личность представителя заявителя и подтверждающих его полномочия, в случае если им подается заявление;
3) документы (с приложением копии), подтверждающие право на движимое имущество, к ним относятся:
а) договор купли-продажи, договор дарения, договор мены, договор аренды;
б) вступивший в законную силу судебный акт о праве собственности на движимое имущество либо об установлении юридического факта о владении движимым имуществом на праве собственности;
в) технический паспорт завода-изготовителя движимого имущества;
г) договор на изготовление объекта движимого имущества.
В п. 16 Положения указано, что заявление о выдаче разрешения на возврат движимого имущества рассматривается администрацией соответствующего района г. Улан-Удэ в течение 15 календарных дней. В течение 5 календарных дней с даты поступления заявления администрацией района определяется сумма понесенных расходов по уборке, перевозке и хранению движимого имущества и направляется уведомление заявителю. Уведомление, содержащее сведения о сумме расходов, подлежащих возмещению, и реквизиты для оплаты, доводится до заявителя способом, указанным в заявлении о выдаче разрешения на возврат движимого имущества. По результатам рассмотрения поступившего заявления о выдаче разрешения на возврат движимого имущества администрация соответствующего района г. Улан-Удэ принимает решение о выдаче разрешения на возврат движимого имущества (приложение N 2 к Положению) либо об отказе в выдаче разрешения на возврат движимого имущества. Разрешение на возврат движимого имущества выдается в случае представления документов, указанных в п. 15 настоящего Положения, а также при наличии платежного документа об оплате расходов за уборку, перевозку и хранение движимого имущества на специально отведенной площадке.
По мнению суда, Катаева Т.В. не лишена права на обращение в Администрацию Советского района г. Улан-Удэ с заявлениемо выдаче разрешения на возврат движимого имущества с учетом требований п. 15, п. 16 Положения.
Разрешая заявленные требования Катаевой Т.В. о заключении договора аренды земельного участка под металлическим гаражом, суд приходит к выводу об оставлении их без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Порядок утверждения органами местного самоуправления схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства утвержден Постановлением Правительства РБ от 23.09.2021 N 534.
Таким образом, использование указанных земельных участков возможно только согласно схемы размещения гаражей, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов близи их места жительства.
Схема утверждается органом местного самоуправления и включает в себя ситуационный план с нанесением границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, на которых планируется размещение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, в том числе возведенных до ДД.ММ.ГГГГ, стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, с указанием координат характерных точек границ территории (п. 4, п. 5 Пряка утверждения схемы).
В силу п. 3 Порядка, при разработке Схемы размещения следует руководствоваться следующими критериями:
1) размещение Объектов должно соответствовать действующим градостроительным, строительным, экологическим, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, утвержденным правилам благоустройства территории муниципального образования;
2) размещение Объектов не должно препятствовать пешеходному движению, должно обеспечивать беспрепятственный проезд автотранспорта, включая транспорт аварийно-спасательных служб, машин скорой помощи;
3) не допускается размещение Объектов на инженерных сетях и коммуникациях.
Учитывая, что спорный земельный участок, располагается в границах зон с особыми условиями использования территорий, а равно не соответствует минимальным расстояниям до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям, принимая во внимание, что вопросы, касаемые разработки и утверждения схем размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, находятся в пределах компетенции Администрации Советского района г. Улан-Удэ, при этом в материалы дела не представлено документов, подтверждающих наличие оснований к размещению гаражей, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных Катаевой Т.В. требований о заключении договора аренды земельного участка.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Катаевой Татьяны Владимировны (ИНН ...) к Администрации Советского района г. Улан-Удэ (ОГРН ...), МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» (ОГРН ...),МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН ...) о признании незаконными действий по демонтажу металлического гаража, его вывозу на штрафную площадку, признании бездействия, выразившегося в не составлении актов обследования, демонтажа, не предупреждении о предстоящем демонтаже незаконными, обязании возврата гаража на прежнее место, обязании заключения договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Б.Ж. Норбоева