ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СТК Бэст» (ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>), находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 87 А,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 00 час. 01 мин. ООО «СТК Бэст», находящееся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 87 А, несвоевременно представило ответ на предупреждение ИВ-243-3-456 от <ДАТА3> о необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения лицензионных требований пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании и направления уведомления об исполнении предупреждения в адрес Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области в срок до <ДАТА4>, сведения представлены <ДАТА5>, то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
ООО «СТК Бэст», извещалось надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили защитника.
Защитник <ФИО2>, действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА6> в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что с правонарушением согласен, дело просил рассмотреть в его отсутствие, назначить минимальное наказание.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя ООО «СТК Бэст», не признав его присутствие при рассмотрении дела обязательным
Факт совершения ООО «СТК Бэст» административного правонарушения подтверждается:
- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7>, согласно которой ООО «СТК Бэст» зарегистрированного в налоговом органе <ДАТА8>, директором является <ФИО3>, сведения о снятии с налогового учета отсутствуют;
- предупреждением <НОМЕР> от <ДАТА3> о направлении предупреждения, согласно которому лицензирующим органом проведен анализ поступивших уведомлений о выполняемых работах, оказываемых услугах, составляющих лицензируемый вид деятельности на предмет выявления лицензиатов, работник которых, являющийся ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности, заявлен в качестве такого работника у иного лицензиата. <ДАТА9> общество с ограниченной ответственностью ООО «СТК Бэст» (далее - ООО «СТК Бэст», лицензиат), ИНН <НОМЕР>, направило информацию содержащуюся в уведомлении о начале выполнения работ (оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - уведомление), представленном в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в лицензирующий орган - Главное управление МЧС России по <АДРЕС> области (далее - Главное управление). ООО «СТК Бэст», являясь лицензиатом номер лицензии Л014-00101-70/01414830 от <ДАТА10>, в уведомлениях с регистрационными номерами <НОМЕР> (ЕПГУ 6025371321), <НОМЕР> (ЕПГ 6055334533), <НОМЕР> (ЕПГУ 6055406552) от <ДАТА9> при выполнении работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, указало информацию о работнике <ФИО4> Александре Николаевиче, ответственном за осуществление лицензируемого вида деятельности. Вместе с тем, в Главное управление <ДАТА11> поступили аналогичные уведомления с указанием <ФИО5> ответственным работником от другого лицензиата. Указанные действия (бездействия) могут привести / приводят к нарушениям следующих лицензионных требований. Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, которыми является совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Положения о лицензировании, лицензионным требованием является наличие у лицензиата работника, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, заключившего с лицензиатом трудовой договор (в случае если индивидуальный предприниматель - лицензиат является лицом, ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности, трудовой договор не требуется), имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности «Пожарная безопасность», либо высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» (профиль - «Пожарная безопасность»), либо иное высшее образование при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе -программе профессиональной переподготовки, утвержденной лицензирующим органом, и имеющего стаж работы не менее 5 лет в организациях, осуществляющих лицензируемый вид деятельности на должностях, связанных с выполнением работ (оказанием услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы на должностях, связанных с осуществлением лицензируемого вида деятельности. Работник может быть ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности только у одного юридического лица или индивидуального предпринимателя. На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 51.4 Положения о лицензировании, предупреждаю о необходимости принять меры по обеспечению соблюдения лицензионного требования, установленного подпунктом «в» пункта 4 Положения о лицензировании, а также в срок до <ДАТА4> года направить в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, содержащее сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по выполнению лицензионного требования, с приложением копий документов, подтверждающих наличие у ООО «Комплекс-Т» ответственного работника соответствующего лицензионному требованию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 4 Положения о лицензировании, в отделение лицензионного контроля, организации контроля за оборотом пожарно-технической продукции и предоставления государственных услуг управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области по адресу: 634057, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 26 либо на электронную почту: licenz.tomsk@70.mchs.gov.ru (в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью). Информирую, что за непредставление уведомления об исполнении предупреждения в установленный таким предупреждением срок, или несвоевременное его представление в орган государственного контроля (надзора), предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вы вправе подать возражение на данное предупреждение в порядке, установленном пунктами 51.9, 51.10, 51.11 Положения о лицензировании. ООО «СТК Бэст» в течение 10 дней с момента получения предупреждения могут быть поданы возражения. В возражениях указываются:
а)наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя;
б)идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в)дата и номер предупреждения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г)обоснование позиции в отношении указанных в предупреждении нарушений лицензионных требований.
Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, на указанный в предупреждении адрес электронной почты лицензирующего органа либо иными указанными в предупреждении способами;
- информацией из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА14>, согасно которой ООО «СТК Бэст» занимается деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
- уведомлением от <ДАТА4> <НОМЕР> на предупреждение <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому ООО «СТК Бэст» сообщает, что работник ответственный за осуществление лицензированной вида деятельности, при выполнении работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту заполнений проемов в противопожарных преградах является <ФИО6> Олег Александрович- мастер строительных работ;
-трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА4>. согласно которому между ООО «СТК Бэст» и <ФИО7> заключен договор на неопределенный срок с <ДАТА4> года;
-удостоверением о повышении квалификации, согласно которому <ФИО7> с <ДАТА16> по <ДАТА17> прошел краткосрочное обучение в ООО «УТИ» по теме Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
-дипломом о профессиональной переподготовке от <ДАТА18>, согласно которому <ФИО7> прошел профессиональную переподготовку по программе Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также их проектированию;
- уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому ООО «СТК Бэст» указало информацию о работнике <ФИО5> ответственном за осуществление лицензируемого вида деятельности;
- уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому ООО «СТК Бэст» указало информацию о работнике <ФИО5> ответственном за осуществление лицензируемого вида деятельности;
- уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому ООО «СТК Бэст» указало информацию о работнике <ФИО5> ответственном за осуществление лицензируемого вида деятельности;
- уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому ООО «Комплекс» указало информацию о работнике <ФИО5> ответственном за осуществление лицензируемого вида деятельности;
- уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому ООО «Комплекс» указало информацию о работнике <ФИО5> ответственном за осуществление лицензируемого вида деятельности.
Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от <ДАТА19> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон <НОМЕР>) лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, которыми является совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому облуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной опасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА20> <НОМЕР> (далее - Положение <НОМЕР>), лицензионным требованием при осуществлении лицензируемой деятельности является наличие у соискателя лицензии или лицензиата работника, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, заключившего с соискателем лицензии или лицензиатом трудовой договор, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности «Пожарная безопасность», либо высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» (профиль - Пожарная безопасность»), либо иное высшее образование при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе - программе профессиональной переподготовки, утвержденной лицензирующим органом, и имеющего стаж работы не менее 5 лет в организациях, осуществляющих лицензируемый вид деятельности на должностях, связанных с выполнением работ (оказанием услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) службы в организациях (учреждениях) федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на должностях, связанных с осуществлением лицензируемого вида деятельности.
Пунктом 51.4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> (далее - Положение о лицензировании) установлено, что при выявлении лицензирующим органом нарушения - лицензиатом требований, установленных статьями 24.1 и (или) 24.3 Федерального закона «О пожарной безопасности» и пунктами «а», «в» и «г» пункта 4 настоящего Положения, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 51.7 Положения о лицензировании в предупреждении указывается срок (не более 90 календарных дней со дня направления предупреждения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предупреждения;
Согласно пункту 51.8 Положения о лицензировании предупреждение направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предупреждения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в заявлении о предоставлении лицензии, либо посредством федеральной государственной информационной мы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В адрес общества с ограниченной ответственностью «СТК Бэст» направлено предупреждение ИВ-243-3-456 от <ДАТА3>, которое содержит указание о необходимости принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании и направления уведомления об исполнении предупреждения в лавного управления МЧС России по <АДРЕС> области в срок до <ДАТА4> г.
Предупреждение получено <ДАТА22> ООО «СТК Бэст», согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081414441067. Кроме того, указанное предупреждение направлялось по адресу электронной почты bestoknal@yandex.ru.
Возражений на предупреждение от ООО «СТК Бэст» не поступало.
Таким образом, юридическим лицом - ООО «СТК Бэст» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированным по адресу (согласно выписке из ЕГРЮЛ): 634041, <АДРЕС> область, г.о. город <АДРЕС>, г <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 87а, допущено правонарушение, выразившееся в непредставлении сведений (информации) в государственный орган (должностному лицу) осуществляющему государственный контроль (лицензионный контроль за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений).
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности ООО «СТК Бэст» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Сведений об имущественном и финансовом положении ООО «СТК Бэст» мировому судье не представлено. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «СТК Бэст» (ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>