ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-104/2026
по делу об административном правонарушении
6 апреля 2026 года с. Колосовка
Мировой судья судебного участка № 8 в Колосовском судебном районе Омской области Салеев Е.В. (ул. Кирова, д. 24А, с. Колосовка, Колосовский район, Омская область), при секретаре Черновой Л.С., с участием помощника прокурора Колосовского района Омской области Лычкина А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.46 Закона Омской области № 770-ОЗ от 24.07.2006 г. «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» в отношении Черепанова В.Г.1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Колосовского района Омской области 11 марта 2026 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности в деятельности администрации Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии со ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 настоящего Кодекса.
Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества определен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2023 г. № 163н (далее по тексту - Приказ № 163н).
Согласно п.2 Приказа № 163н объектом учета муниципального имущества (далее - объект учета) является следующее муниципальное имущество:
- недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам);
- движимые вещи (в том числе документарные ценные бумаги (акции) либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество, стоимость которого превышает размер, определенный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований;
- иное имущество (в том числе бездокументарные ценные бумаги), не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, определенный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований.
Согласно п.5 Приказа № 163н ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (далее - уполномоченный орган).
Согласно п.9 Приказа № 163н ведение реестра осуществляется путем внесения в соответствующие подразделы реестра сведений об объектах учета, собственником (владельцем) которых является муниципальное образование, и о лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них, и уточнения изменившихся сведений о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве органу местного самоуправления, муниципальному бюджетному учреждению, муниципальному казенному учреждению, муниципальному автономному учреждению, муниципальному унитарному предприятию, муниципальному казенному предприятию или иному юридическому либо физическому лицу, которому муниципальное имущество принадлежит на вещном праве или в силу закона (далее - правообладатель), или составляющем муниципальную казну муниципального образования, а также путем исключения из реестра соответствующих сведений об объекте учета при прекращении права собственности муниципального образования на него и (или) деятельности правообладателя.
В соответствии с п.12 Приказа № 163н реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе, в раздел 2 вносятся сведения о движимом и об ином имуществе, в раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на имущество и сведениями о нем. Разделы состоят из подразделов, в каждый из которых вносятся сведения соответственно о видах недвижимого, движимого и иного имущества и лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них. В разделы 1, 2, 3 сведения вносятся с приложением подтверждающих документов.
Согласно п.13 Приказа № 163н в раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе.
В подраздел 1.1 раздела 1 реестра вносятся сведения о земельных участках, в том числе:
- наименование земельного участка;
- адрес (местоположение) земельного участка с указанием кода Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО);
- кадастровый номер земельного участка (с датой присвоения);
- сведения о правообладателе, включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, или фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, а также идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) (для юридического лица), основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для физических лиц) (с указанием кода ОКТМО) (далее - сведения о правообладателе);
- вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит земельный участок, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права;
- сведения об основных характеристиках земельного участка, в том числе: площадь, категория земель, вид разрешенного использования;
- сведения о стоимости земельного участка;
- сведения о произведенном улучшении земельного участка;
- сведения об установленных в отношении земельного участка ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения;
- сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения), включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, или фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, а также ИНН, КПП (для юридического лица), ОГРН (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для физических лиц) (с указанием кода ОКТМО) (далее - сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения);
- иные сведения (при необходимости).
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение требований п.13 Приказа № 163н в реестре недвижимого имущества (земельных участков) муниципальной собственности Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области (далее - реестр недвижимого имущества) в отношении всех земельных участков указаны их адреса (местоположения) без указания кода Общероссийского классификатора территории муниципального образования (далее - ОКТМО).
Кроме того, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований п.13 Приказа № 163н в реестре недвижимого имущества сведения о правообладателе всех земельных участков являются не полными, а именно не указаны идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (КПП) (для юридического лица), основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц).
Также, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в отношении всех земельных участков сведения об их основных характеристиках также являются не полными, а именно не указан вид разрешенного использования.
Кроме того, проверкой установлено, что в реестре недвижимого имущества не указаны сведения о произведенном улучшении земельных участков.
Согласно п.13 Приказа № 163н в раздел 2 вносятся сведения о движимом и ином имуществе.
В подраздел 2.3 раздела 2 вносятся сведения о движимом имуществе и ином имуществе в том числе сведения об объекте учета: марка, модель, год выпуска, инвентарный номер.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в разделе 2 (движимое имущество) реестра администрации Корсинского сельского поселения в отношении автомобиля УАЗ 220669-04 не указан год его выпуска.
На основании Решения Совета Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «О результатах выборов Главы Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от <ДАТА9> года» Черепанов В.Г.1 назначен на должность главы администрации Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области.
В соответствии с п.1 и п.5 ст.43 Устава администрации Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Администрация Корсинского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В судебное заседание Черепанов В.Г.1 не прибыл, просил суд дело рассмотреть в его отсутствие, вину признал, полностью согласен с обстоятельствами, изложенными в постановлени о возбуждении дела об административном правонарушении, в содеянном раскаялся.
Вина Черепанова В.Г.1 подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2026 г.; сведениями о муниципальном недвижимом имуществе; копией Распоряжения <НОМЕР> от 01.12.2020 г.; копией Решения <НОМЕР> от 13.11.2020 г.; копией Устава Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области; объяснением правонарушителя.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление.
Помощник прокурора Колосовского района Омской области Лычкин А.М. считает, что в действиях Черепанова В.Г.1 содержится состав правонарушения, предусмотренный ст.46 Закона Омской области № 770-ОЗ от 24.07.2006 г. «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», который полностью доказан в ходе судебного заседания.
Учитывая изложенное, суд считает вину должностного лица Черепанова В.Г.1 полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст.46 Закона Омской области № 770-ОЗ от 24.07.2006 г. «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» - нарушение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
При назначении административного наказания Черепанову В.Г.1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, раскаяние в содеянном и полное признание своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении материалов дела не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.4.1, ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Черепанова В.Г.1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.46 Закона Омской области № 770-ОЗ от 24.07.2006 г. «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей в пользу Главного государственно-правового управления Омской области (Получатель: УФК по Омской области; ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России// УФК по Омской области; № счета получателя платежа: 03100643000000015200; ИНН: 5503078203; БИК: 015209001; Кор. сч.: 40102810245370000044; КБК: 00511601053019000140; КПП: 550301001; ОКТМО: 52521000; УИН: 0209929855000850010420265), который должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить Черепанову В.Г.1, что согласно ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 ст.14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 ст.19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 ст.19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч.2 ст.20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию данного судебного участка. В случае неуплаты штрафа, сумма штрафа удваивается или применяется наказание в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Колосовский районный суд Омской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /Е.В. Салеев/