ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-116/2026
по делу об административном правонарушении
14 апреля 2026 года с. Колосовка<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 8 в Колосовском судебном районе Омской области Салеев Е.В. (ул. Кирова, д. 24А, с. Колосовка, Колосовский район, Омская область), при секретаре Черновой Л.С., с участием представителя прокуратыры Колосовского района Омской области Лычкина А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Непочатых В.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Колосовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ в деятельности администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, в ходе которой установлено следующее.
Согласно ст.33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу ч.4 ст.1 Федерального закона № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
На основании ст.9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч.1.1 настоящей статьи.
На основании ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные РФ, субъектом РФ и муниципальным образованием.
В соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона № 59-ФЗ содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что 20 января 2026 года в администрацию Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области обратилась <ФИО2> Указанное обращение зарегистрировано в журнале входящих обращений под <НОМЕР>. По результатам рассмотрения указанного обращения <ФИО2> 20.01.2026 г. дано устное разъяснение, однако в нарушении требований Федерального закона № 59-ФЗ дата дачи последней разъяснения в журнале входящих обращений администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области отсутствует, карточка личного приема на обращение не заводилась.
На основании Решения Совета Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от 29.06.2023 г. <НОМЕР> «О результатах выборов главы Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области» Непочатых В.Н.1 назначен на должность главы администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области.
В соответствии со ст.25 Устава администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области (далее - Устав) граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Крайчиковского сельского поселения. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Омской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Крайчиковского сельского поселения.
В силу п.12 ст.27 Устава глава Крайчиковского сельского поселения организует прием граждан работниками администрации Крайчиковского сельского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан.
В судебное заседание Непочатых В.Н.1, извещенный надлежащим образом, не явился, просил суд дело рассмотреть в его отсутствие, вину признал, полностью согласен с обстоятельствами, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в содеянном раскаялся.
Вина Непочатых В.Н.1 подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.04.2026 г.; копией журнала входящих обращений; копией Решения <НОМЕР> от 29.06.2023 г.; копией Устава Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области; объяснением правонарушителя.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление.
Представитель прокуратуры Колосовского района Омской области Лычкин А.М. считает, что в действиях Непочатых В.Н.1 содержится состав правонарушения, предусмотренный ст.5.59 КоАП РФ, который полностью доказан в ходе судебного заседания.
Учитывая изложенное суд считает вину должностного лица Непочатых В.Н.1 полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст.5.39 и ст. 5.63 КоАП РФ.
При назначении административного наказания Непочатых В.Н.1 мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном и полное признание своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении материалов дела не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.4.1, ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Непочатых В.Н.1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в пользу Главного государственно-правового управления Омской области (Получатель: УФК по Омской области; ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области; № счета получателя платежа: 03100643000000015200; ИНН: 5503078203; БИК: 015209001; Кор. сч.: 40102810245370000044; КБК: 00511601053010059140; КПП: 550301001; ОКТМО: 52521000; УИН: 0209929855000850011620261), который должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить Непочатых В.Н.1, что согласно ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 ст.14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 ст.19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 ст.19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч.2 ст.20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию данного судебного участка. В случае неуплаты штрафа, сумма штрафа удваивается или применяется наказание в виде административного ареста сроком до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Колосовский районный суд Омской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /Е.В. Салеев/