РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Цыденовой В.Г., при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтехова А.Г. к ОСФР по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности,
Установил:
Истец Евтехов А.Г. обратился в суд с иском к ОСФР по РБ, в котором просит с учетом уточненных требований признать незаконным решение ответчика от 08.07.2025 г. об отказе в установлении пенсии, включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 01.08.1990 г. по 31.01.1993 г., с 24.03.2003 г. по 31.10.2003 г., с 17.11.2005 г. по 14.04.2006 г., с 31.01.2009 г. по 28.02.2009 г.
Требования мотивированы тем, что в специальный стаж не были включены периоды его работы в должности составителя поездов. Полагает, что решение ответчика в данной части является незаконным и необоснованным, поскольку его работа должна быть включена в специальный трудовой стаж на основании ст. 11, пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях».
В судебном заседании истец Евтехов А.Г. требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, суду пояснил, что иных документов, подтверждающих стаж его работы до постановки на учет в ИЛС, не имеется, при этом все спорные периоды он работал в должности составителя поездов, в его должностные обязанности входило осуществление руководства движением поездов, обеспечение правильной расстановки, перестановки вагонов с пути на путь и другие. В период учебы ему продолжалась начисляться заработная плата, работодатель по своей инициативе направил его на курсы. Просит признать решение ответчика в части заявленных периодов незаконным, включить их в льготный стаж, назначить пенсию по старости с даты обращения – 14.04.2025 г.
Представитель ответчика ОСФР по РБ по доверенности Ивашинникова Н.Л., возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что решением от 08.07.2025 г. ими отказано Евтехову А.Г. в установлении страховой пенсии по старости, не включены в стаж периоды на соответствующих видах работ с 01.08.1990 г. по 31.01.1993 г. и с 24.03.2003 г. по 31.10.2003 г. Таким образом, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 10 лет 00 месяцев 13 дней. Первый период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списком № 2 от 1991 г. не предусмотрена должность стропальщика, имеющим право для назначения льготной пенсии. Остальной период истцом заявлен после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем данные сведения подлежат доказыванию только на основании индивидуального (персонифицированного учета). Просит в иске отказать.
Иные привлеченные к участию в деле лица не явились, уведомлены надлежаще, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400).
Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее – Постановление № 665).
Подпунктом "г" пункта 1 Постановления № 665, предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее – Список № 272).
Указанным Списком N 272 предусмотрены составители поездов.
Согласно пункту 9 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 N 283/24-82 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 56, раздел: "Железнодорожный транспорт и метрополитен".
В указанном Едином тарифно-квалификационном справочнике содержится характеристика работ составителя поездов - руководство движением маневрового локомотива. Обеспечение правильной расстановки и согласованности действий работников, участвующих в производстве маневров. Расформирование - формирование составов и групп вагонов. Отцепка и прицепка вагонов к поездам, подача вагонов на погрузочно-разгрузочные и другие специализированные пути и уборка их с этих путей. Перестановка вагонов и составов с пути на путь, из парка в парк и передача их с одной станции на другую. Закрепление и ограждение составов и вагонов, стоящих на путях, тормозными башмаками и изъятие их из-под вагонов. Участие в опробовании автоматических тормозов поезда. Перевод при маневрах нецентрализованных стрелок, не обслуживаемых дежурными стрелочных постов, или централизованных стрелок, переданных на местное управление. Расцепление вагонов при роспуске составов с сортировочных горок. Регулирование скорости надвига в процессе роспуска состава в зависимости от ходовых качеств и веса отцепа. Обеспечение безопасности движения, сохранности подвижного состава и груза. Содержание в чистоте и исправности радиостанции, сигнальных принадлежностей.
Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 N 016, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 367, а впоследствии "ОК 016-2025. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов", профессия "составитель поездов" (код 8317) отнесена к рабочим.
Согласно пункту 3 Постановления Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (далее – Постановление № 665) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 173), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный орган.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы; справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.
Для подтверждения занятости истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно разъяснениям, изложенным вабзаце 2 пункта 21Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) вСпискепрофессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденномпостановлениемПравительства Российской Федерации от 24.04.1992 года N272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определеныстатьей 14Федерального закона N400.
Изстатьи 3Федерального закона от 01.04.1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27), следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3Федерального закона N27).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5Федерального закона N27).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6Федерального закона N27).
В силупунктов 1,2 статьи 11Федерального закона N27, страхователи представляют в Фонд по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1Федерального закона N27).
В соответствии состатьей 28Федерального закона N400, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Впункте 15постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным законом N27 и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3статьи 13Федерального закона № 173).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пунктастатьи 13Федерального закона N173, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются вышеуказанными документами.
Истец просит включить в его специальный стаж период работы составителем поездов в «Таловском Заводе ЖБК» в период с 01.08.1990 г. по 31.01.1993 г., с 24.03.2003 г. по 31.10.2003 г., с 17.11.2005 г. по 14.04.2006 г. в Строительно-монтажном поезде № 182, с 31.01.2009 г. по 28.02.2009 г. в ПМС-56 ВСЖД филиала ОАО «РЖД».
Судом установлено, что дата регистрации Евтехова А.Г. в индивидуальном персонифицированном учете - 17.09.1998 г.
Материалами дела подтверждается, по периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следующее.
Из трудовой книжки Евтехова А.Г. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Таловском заводе железобетонных конструкций составителем поездов, уволен по собственному желанию.
Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Прибайкальского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № С-343 от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Таловского ЖБК, в книгах приказов по личному составу за 1990-1993 гг. содержатся следующие сведения о трудовом стаже Евтехова А.Г.:
- Евтехов А.Г. – формовщик формовочного цеха, отпуск без содержания в связи со свадьбой с 04.07.-ДД.ММ.ГГГГ (запись ... от ДД.ММ.ГГГГ)
- направить с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 месяца Евтехова А.Г. стропальщика на курсы по обучению специальности крановщика пневмоколесных гусеничных кранов в Иркутскую тех. школу с оплатой во время обучения согласно положения. (приказ ...-К от ДД.ММ.ГГГГ)
- Евтехов А.Г. – стропальщик цеха погрузки, отпуск очередной за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 24 раб. дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись ... от ДД.ММ.ГГГГ)
- Евтехов А.Г. - стропальщик цеха погрузки, отпуск очередной за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ 24 р. дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись ... от ДД.ММ.ГГГГ)
- Евтехов А.Г. – стропальщик цеха погрузки, отпуск без содержания по семейным обстоятельствам 5 ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись ... от ДД.ММ.ГГГГ)
- Евтехов А.Г. – составитель поездов цеха погрузки, в счет отпуска по сем. Обстоятельствам 5 ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись ... от ДД.ММ.ГГГГ)
Из представленных суду копий лицевых счетов, имеются следующие записи:
– «лицевой счет ..., дата с ДД.ММ.ГГГГ.», в графе профессия указано – бетонщик, с 27.07 – стропальщик.
- «лицевой счет ..., дата с ДД.ММ.ГГГГ, в графе профессия указано стропальщик.
- «лицевой счет ...», в графе профессия – стропальщик.
- «лицевой счет ...»в графе профессия указано – ст. обмотчик.
Суду представлена копия приказа за ... Кот ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу Евтехова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ в формовочный цех формовщиком, копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ ... К (по личному составу), в п. 5.1 которого указано о направлении Евтехова стропальщика, на 2 месяца на курсы по обучению специальности крановщика.
Согласно архивной справке из наблюдательного дела ОСФР по РБ за № С-274 от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Таловского ЖБК в книгах приказов по личному составу за 1990-1993 гг. содержатся следующие сведения о трудовом стаже Евтехова:
- Евтехова А.Г. принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ в формовочный цех формовщиком 2-го разряда с часовой тарифной ставкой 0,57 к/час, со сдельной оплатой труда.
- Евтехова А.Г. – формовщика формовочного цеха с ДД.ММ.ГГГГ перевести стропальщиком 2 разряда с часовой тарифной ставкой 0,57 со сдельной оплатой труда.
- Евтехова А.Г. стропальщика цеха погрузки перевести с ДД.ММ.ГГГГ составителем поездов 4 разряда с повременной оплатой труда
- Евтехова А.Г. составителя транспортного цеха, уволить ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ ГАУК РБ «ГАРБ», сведения на истца Евтехова А.Г., а также документы Таловского завода ЖБК и Строительно – монтажного поезда ... на государственное хранение не поступали. Аналогичный ответ дан Архивным отделом Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ.
Кроме того, в материалах наблюдательного дела имеются сведения о начислении заработной платы Евтехову А.Г. в должности бетонщика, стропальщика за период с июня 1990 г. по март 1993 г.
Таким образом, разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела письменные доказательства, а также поступившие по судебным запросам ответы, в своей совокупности в отношении спорных периодов не подтверждают работу истца и его занятость в соответствии со Списком N 272, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, согласно указанного списка, должности стропальщика, формовщика не поименованы, а суды не наделены правом установления тождества различных должностей (с целью реализации пенсионных прав), и приходит к выводу, что в данном случае невозможно установить тождество должностей и произвести зачет в специальный стаж спорных периодов работы истца.
Льготный характер работы истец в ходе судебного следствия подтверждает записями в трудовой книжке, анализируя которые суд приходит к выводу на основании вышеназванных норм закона, они не раскрывают льготный характер работы истца, документально не подтверждена полная занятость выполнением работ, предусмотренных названным Списком.
Сам по себе факт работы Евтехова в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени в условиях труда, дающих право на такое обеспечение. В трудовой книжке истца, представленных архивных справках отсутствуют сведения, что он работал в условиях Списка ....
Обязанность по предоставлению доказательств о характере работы, так как данные обстоятельства имеют значение для возникновения права на назначение пенсии досрочно, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ лежит на истце.
Уточняющие справки со ссылкой на первичные документы, как и иные документы, подтверждающие выполнение истцом работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в течение полного рабочего дня, пенсионному органу и суду не представлены. Предприятием, где в спорный период работал истец, то есть работодателем, которому был известен характер условий труда, работа истца к Списку N 272 не отнесена.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что не усматривается оснований для включения вышеуказанных спорных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Руководствуясь вышеназванными нормами закона, суд приходит к выводу об обоснованности отказа в части невключения данного периода в специальный трудовой стаж, поскольку истцом не представлены и судом не добыты доказательства с достоверностью подтверждающие факт работы Евтехова А.Г. в должности составителя поездов.
Далее, по периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном поезде ..., установлено следующее.
Из трудовой книжки Евтехова А.Г. следует:
- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность составителя поездов в Строительно – монтажный поезд ... (далее - СМП ...),
- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в путевую машинную станцию – 56 (далее ПМС-56) ВСЖД филиала ОАО «РЖД»,
- ДД.ММ.ГГГГ принят составителем поездов 5 разряда переводом через СМП ... ... по согласованию с руководителем предприятия
- ДД.ММ.ГГГГ составитель поездов 6 разряда
- ДД.ММ.ГГГГ переведен в ПМС - 56
Выписка индивидуального лицевого счета Евтехова А.Г. содержит сведения о его работе в Строительно – монтажном поезде ... ВСЖД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в Строительно – монтажном поезде ... Строительно - монтажного треста ... филиала ОАО «РЖД».
Согласно исторической справке Строительно – монтажного поезда ..., строительное управление ... переименовано в Строительно – монтажный поезд ... Дорожного строительного – монтажного треста Восточно - Сибирской железной дороги (СМП – 182 Дорстройтреста ВСЖД) на основании указания МПС от ДД.ММ.ГГГГ.
Строительно – монтажный поезд ... Дорожного строительного – монтажного треста Восточно - Сибирской железной дороги переименован в Строительно – монтажный поезд ... Строительного монтажного треста ... – филиала ОАО «РЖД» на основании Постановления правительства Российской федерации ... от 18.09.2003г.
Суду представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ ... ОАО «РЖД» о мероприятиях по прекращению хозяйственной деятельности филиалов ОАО «РЖД» на базе имущества которых создано дочернее ОАО «Росжелдорстрой», согласно п. 1 которого с ДД.ММ.ГГГГ прекращено осуществление хозяйственной деятельности в филиалах, в том числе Строительно – монтажный трест ....
Согласно ответу на запрос суда отдела архивов Службы Управления архивами ВСЖД ОАО «РЖД», приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ, Евтехов А.Г. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ составителем поездов по 5 разряду в СМП-182 на время выполнения капитального ремонта и среднего ремонта пути, согласно телеграфного указания начальника дороги ... от ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой по выполняемой работе.
Приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ в связи с приватизацией имущества ГУП «Дорожный строительно-монтажный трест ВСЖД МПС РФ путем внесения в уставной капитал ОАО «РЖД» продолжено действие трудовых договоров в СМП-182 Строительно монтажного треста ... – филиала ОАО «РЖД», в т.ч. с Евтеховым А.Г. – составителем поездов 6 разряда.
Приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ Евтехов А.Г. уволен с ДД.ММ.ГГГГ про п. 5 ст. 77 ТК РФ переводом в ПМС-56 ВСЖД – филиала ОАО «РЖД».
Также службой архива даны разъяснения, что в документах, переданных на хранение от СМП – 182, приказы по личному составу, карточки Т-2, лицевые счете, отсутствует кодировка льготного характера работы истца, что является компетенцией работодателя при сдаче сведений в ОСФР. В связи с большим сроком давности, проведенными структурными преобразованиями и ликвидацией СМП ..., установить, по каким основаниям работодателем были поданы сведения в ОСФР без кода льготы, не представляется возможным установить.
Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ ПМС-... им. П. Восточно – Сибирской дирекции по ремонту пути центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, Евтехов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение по профессии «Машинист ВПО, ЭЛБ» в отделении дорожного центра обучения (ОДЦО) на ... (Иркутск – Сортировочный), с полным отрывом от производства, в связи с чем данный период не был включен в льготный стаж на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....
Суду представлена копия приказа о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 149 дней в структурное подразделение Звеносборочная база РФ Иркутск ... ОДЦО.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ... Иркутского подразделения Восточно – Сибирского учебного центра профессиональных квалификаций ВСЖД филиала ОАО «РЖД», Евтехов А.Г. действительно обучался в ОДЦО ... – Сортировочный на курсах «Машинист ВПО,ЭЛБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство ... о прохождении курсов ОАО «РЖД».
Из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии следует, что Евтехов А.Г. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составителем поездов ПМС-56, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, что предусмотрено Списком ..., разделом 27, п. 5. В указанный период имели место курсы повышения квалификации, подготовки, с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без указания кода льготных условий труда.
Таким образом, работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В данном случае таковым доказательством в силу ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, являются только сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Помимо прочего, суду не было представлено надлежащих доказательств, подтверждающих льготный характер своей работы в спорный период. Судом в ходе рассмотрения дела были запрошены у работодателя истца сведения о характере работы, ее периоде, но последним документально не подтверждено право на льготное исчисление стажа при предоставлении сведений в ОСФР по РБ для индивидуального (персонифицированного) учета. Службой архива ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» даны разъяснения, что в документах, переданных на хранение от СМП – 182, приказы по личному составу, карточки Т-2, лицевые счета, отсутствует кодировка льготного характера работы истца, что является компетенцией работодателя при сдаче сведений в ОСФР. В связи с большим сроком давности, проведенными структурными преобразованиями и ликвидацией СМП ..., установить, по каким основаниям работодателем были поданы сведения в ОСФР, не представляется возможным установить.
ПМС-56 указали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение с полным отрывом от производства, в связи с чем данный период не был включен в льготный стаж на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....
В соответствии с пунктом 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 периоды повышения квалификации рабочих и служащих в целях совершенствования профессиональных знаний, навыков и умений по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня могут быть включены в специальный стаж. В отношении периодов профессиональной подготовки и переподготовки в целях получения профессии (второй профессии), то такие периоды засчитываются в стаж на соответствующих видах работ на основании пункта 11 Правил 516, если указанное профессиональное обучение осуществлялось в соответствии с ученическим договором без отрыва от производства.
Из разъяснений, изложенных в постановлении Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, следует, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается (пункт 8).
В связи с чем, суд приходит к выводу, что данный период не подлежал включению в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии, более того, относится ко времени после регистрации истца в индивидуальном персонифицированном учете.
По периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМС-56 ВСЖД филиала ОАО «РЖД», судом установлено следующее.
Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ Путевой машинной станции ... им. П. Восточно – Сибирской дирекции по ремонту пути центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, Евтехов А.Г. в январе 2009 года работал в должности составителя поездов, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов.
Согласно табеля учета рабочего времени отработанных часов за январь 2009 г – 0,00 час. В феврале 2009 г. – работал в той же должности, количество отработанных часов – 20 (с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы). В марте 2009 г. работал в той же должности, согласно табеля – 208 отработанных часов.
По сведениям ИЛС с кодом льготы истцу учтен период его работы в ПМС-56 Восточно – Сибирской Дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (при отсутствии выработанных часов), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Работодателем указано, что за фактически отработанное время истцу произведено отчисление денежных средств во вредных и опасных условиях труда.
Принимая во внимание приведенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, суд не находит правовых оснований для зачета истцу данного периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как работодатель подавал сведения в индивидуальный лицевой счет без кода льготы, подтверждающий право для досрочного назначения пенсии.
В силу всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о включении в его специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Евтехову А.Г. страховой пенсии по старости принято с учетом действующего пенсионного законодательства, причин для признания его незаконным суд не усматривает, поскольку оно было вынесено на основании представленных заявителем документов и имеющейся в распоряжении Пенсионного органа выписки из индивидуального лицевого счета.
На дату обращения Евтехова А.Г. к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, льготный стаж истца составлял менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, требование истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия назначить истцу страховую пенсию по старости с 16.04.2025 г., также не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Евтехова А.Г. к ОСФР по Республике Бурятия о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья В.Г. Цыденова