ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Томск 05 октября 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска Мелкозёрова А.М., с участием помощника прокурора Кировского района г. Томска - Рипской А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - руководителя структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Федорова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Федоров Д.А. являясь руководителем структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 30.07.2026 по адресу: г. Томск, п. <ОБЕЗЛИЧЕНО>13, нарушил пп. «в», п. 22 Требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно являясь третьей категории опасности, не осуществил меры по выявлению и предупреждению возможных каналов утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объектов (территории) и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ
Федоров Д.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, с учетом положений ч. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», извещен о месте и времени рассмотрения дела. Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора Кировского района г. Томска <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. полагала вину Федорова Д.А. в совершении административного правонарушения доказанной материалами дела, просила привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Заслушав помощника прокурора Кировского района г. Томска <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В ч. 7 ст. 28 Закона об образовании указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-Ф3) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
Согласно СП 132.13330.2011. Свод правил. Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования, утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации от 05.07.2011 № 320, антитеррористической защищенностью объекта считается состояние здания (сооружения), при котором обеспечивается безопасность его функционирования посредством применения инженерно-технических и режимных мер, направленных на предотвращение совершения террористического акта.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 № 410 (далее - Требования).
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объект (территорию), что достигается посредством: организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроля их функционирования; разработки и реализации комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объект (территорию); оснащения при необходимости объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны или обеспечения охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций (п. 15 Требований).
В ходе проверки установлено, что у объекта защиты ДООЛ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» третья категория опасности.
В соответствии с п.п. «д» п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Согласно пп. «а» п. 22 Требований обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством: определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности.
Согласно п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории разрабатываются и утверждаются организационно- распорядительные документы по вопросам: назначения лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), их критических элементов; осуществления контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий); информирования работников объектов (территорий) о требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях); организации проведения с работниками объектов (территорий) инструктажей и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта или при его совершении; проведения учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников объектов (территорий) и посетителей из зданий (сооружений).
Мировой судья считает, что вина Федорова Д.А. в данном правонарушении подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.09.2026,
- поручением о принятии дополнительных мер по обеспечению безопасности детей в каникульный период от 06.05.2024;
- решением о проведении проверки № 068-2026 от 29.07.2026,
- приказом № 37/1 от 31.04.2026 о хранении и порядке обращения с паспортом безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- приказом № 83 от 29.05.2026 о назначении на должность руководителя структурного подразделения ДООЛ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федорова Д.А.;
- приказом № 31 от 30.04.2026 о назначении ответственным лицом за антитеррористическую защищенность ДООЛ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федорова Д.А.;
- журналом движения паспорта безопасности ДООЛ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ДООЛ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- представление № 25-2026 от 100.8.2026 на имя директора МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- ответом директора МАОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 04.09.2026 на представление прокурора Кировского района г. Томска;
- приказом № 67-л от 02.09.2026 об объявлении дисциплинарного взыскания в виде замечания руководителю структурного подразделения ДООЛ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федорову Д.А.;
- письменными объяснениями Федорова Д.А. от 11.09.2026, который не отрицает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ;
- приказом № 207-к от 03.09.2026 о принятии Федорова Д.А. на работу в должности руководителя структурного подразделения МАОУ ДО ЦТРиГО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
-дополнительным соглашением к трудовому договору от 17.09.2024 № 216-24 от 01.09.2026;
-приказом № 216-к от 03.09.2026 о приеме Федорова Д.А. на должность руководителя структурного подразделения МАОУ ДО ЦТРиГО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
-дополнительным соглашением от 03.09.2026 к трудовому договору от 17.09.2001;
-сведениями о трудовой деятельности Федорова Д.А.;
-приказом № 25 от 30.04.2026 о возложении с 01.05.2026 на руководителя структурного подразделения ДООЛ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федорова Д.А. ответственности за подготовку лагерей к оздоровительному сезону;
-приказом № 77-к от 04.05.2026 о переводе Федорова Д.А. на должность руководителя структурного подразделения ДООЛ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- дополнительным соглашением от 04.05.2026 к трудовому договору от 17.09.2024 № 216-24;
- трудовым договором № 216-24 от 17.09.2024. заключенным между МАОУ ДО ЦТРиГО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и Федоровым Д.А.;
- должностной инструкцией руководителя структурного подразделения ДООЛ Федорова Д.А.
Действия Федорова Д.А. квалифицируются по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Федорова Д.А., исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Срок давности привлечения Федорова Д.А. к административной ответственности в силу ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководители юридических лиц несут административную ответственность, как должностные лица.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.
Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, основанных на законе, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
должностное лицо - руководителя структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федорова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/счет 04652001550), ИНН: 7017051366, КПП: 701701001, банк получателя: ОКЦ № 1 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Томской области г. Томск, БИК 045004130, корр/счет: 40102810345370000130, р/счет: 03100643000000016500, ОКТМО: 69 701 000, КБК: 825 1 16 01203 01 9000 140, УИН: 0000091200006600002894781.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Смирнова 9, каб. 215.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья /подпись/ А.М. Мелкозёрова
Копия верна.
Мировой судья А.М. Мелкозёрова
Дата выдачи: 05.10.2026
Постановление вступило в законную силу «______»_________________2026г.
Оригинал находится в деле № 5-1440/26 судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска