РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Цыденовой В.Г., при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будаева Бимбы Будаевича к ОСФР по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности,
Установил:
Истец Будаев Б.Б. обратился в суд с иском к ОСФР по РБ, в котором просит признать незаконным решение от 11.07.2022 г. об отказе в установлении пенсии и невключения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию. Также истцом заявлена просьба о восстановлении срока на обжалование указанного решения.
Требования мотивированы тем, что в специальный стаж не были включены периоды его работы с 19.09.1988 г. по 31.01.1993 г. в должности мастера участка в АО Селенгинское Монтажное предприятие «Агропроммехмонтаж», с 01.02.1993 г. по 10.06.1999 г. – в должности прораба в АО Селенгинское Монтажное предприятие «Агропроммехмонтаж», с 21.03.2000 г. по 11.03.2001 г. в должности прораба в ООО «Икат-Плюс». Полагает, что его работа была связана с выполнением строительно – монтажных работ и отсутствие сведений в выписке индивидуального лицевого счета не является основанием для исключения данных периодов работы из специального стажа.
В судебном заседании истец Будаев Б.Б., его представитель Ушакина В.Н., согласно прав по устной доверенности, требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представители ответчика ОСФР по РБ по доверенности Ивашинникова Н.Л., Сандакова Х.Ю. возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснили, что в пенсионный орган не представлены документы о занятости истца в спорные периоды в АО Селенгинское Монтажное предприятие «Агропроммехмонтаж», ООО «Икат-Плюс», на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165), Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", (далее - Федеральный закон N 167), Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27), других федеральных законов.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом N 167, при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 данного закона.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400 установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400 Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.).
Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (подпункт "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ" (код позиции 2290000б-23419), производители работ (прораб) (код позиции 2290000б-24441).
Из анализа приведенных Списков следует, что для включения периода работы в подсчет специального стажа необходимо, чтобы одновременно были выполнены два условия: выполнение работы в должности, предусмотренной Списком, и выполнение работы в той отрасли производства, которая предусмотрена Списком. Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.
Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно пункту 3 Постановления N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный орган.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту второму части первой статьи 30 Федерального N 400, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы; справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.
Для подтверждения занятости истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В данном случае обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, являются обстоятельства выполнения истцом работы в должности мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений, и (или) обстоятельства выполнения истцом работ в должности мастера в организациях, занятых новым строительством.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).
Пунктом 5 и 10 Правил N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.
Согласно пункту 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно подпункту "а" пункта 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Статьей 3 Федерального закона N 27, установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 27, страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в пенсионный орган по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона № 400, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Судом установлено, 28.03.2022 г. Будаев Б.Б. обратился в ОСФР по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 11.07.2022 года ему отказано в назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ: требуется не менее 06 лет 03 месяца, при наличии 00 лет 00 месяцев.
В стаж по Списку N 2 от 26.01.1991 г. не включен период работы истца с 19.09.1988 г. по 31.01.1993 г. в должности мастера участка в АО Селенгинское Монтажное предприятие «Агропроммехмонтаж», с 01.02.1993 г. по 10.06.1999 г. – в должности прораба в АО Селенгинское Монтажное предприятие «Агропроммехмонтаж», с 21.03.2000 г. по 11.03.2001 г. в должности прораба в ООО «Икат-Плюс»", так как в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400, при подсчете страхового стажа Будаева Б.Б., спорный период должен быть подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета, в то время как согласно выписке, сведения работодателем поданы без кода льготы особых условий труда. Кроме того, не представлено документов, содержащих сведения о занятости в данных организациях на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Также ответчиком указано, что досрочным пенсионным обеспечением пользуются мастера строительных и монтажных работ, наименование должности «мастер» Списком не предусмотрено.
Не согласившись с решением пенсионного органа, Будаев Б.Б. обратился с иском в суд, при этом заявленный спорный период включает в себя работу как до, так и после регистрации в системе персонифицированного учета ОСФР по РБ (дата регистрации истца 03.12.1998 г.).
При разрешении спора судом была исследована трудовая книжка Будаева Б.Б., которой подтверждается работа истца в спорные периоды: с 19.09.1988 г. до 01.02.1993 г. мастером участка АО Селенгинское Монтажное предприятие «Агропроммехмонтаж», с 01.02.1993 г. по 10.06.1999 г. – в должности прораба в АО Селенгинское Монтажное предприятие «Агропроммехмонтаж», с 21.03.2000 г. по 11.03.2001 г. в должности прораба в ООО «Икат-Плюс»".
Выписка из индивидуального лицевого счета ОСФР по РБ отражает спорные периоды без учета особых условий труда (кода льготы): 19.09.1988 г. - 31.01.1993 г. мастером участка Селенгинского Монтажного предприятия, с 01.02.1993 г. по 10.06.1999 г. – в должности прораба в Селенгинское Монтажное предприятие, с 21.03.2000 г. по 11.03.2001 г. в ООО «Икат-Плюс», должность не указана.
Согласно ответу на запрос ОСФР по РБ от 02.06.2026 г., наблюдательное дело АО Селенгинское Монтажное предприятие «Агропроммехмонтаж» отсутствует, наблюдательное дело ООО «Икат-плюс» не содержит сведения о работе истца по спорному периоду.
УФНС по РБ сообщает 02.07.2026 г., что СМТ АО «Агропроммехмонтаж» ликвидировано, имеется запись от 04.12.2003 г., срок хранения ликвидационных дел истек.
По сведениям Бурятстата от 03.07.2026 г., в Едином государственном регистре в период с 01.01.1995 г. по 10.06.1999 г. было учтено АО Селенгинское Монтажное предприятие «Агропроммехмонтаж», ООО «Икат-плюс», при этом сведения о деятельности организаций отсутствуют.
Из ответа на запрос архивного отдела Администрации г. Улан-Удэ от 26.05.2026 г. следует, что документы по личному составу организаций также отсутствуют. Сведения аналогичного содержания представил архивный отдел Администрации муниципального образования «Селенгинский район» Республики Бурятия 16.06.2026 г.
ГАУК РБ «ГАРБ» архивной справкой от 27.05.2026 г. направил сведения архивного фонда ООО «Икат-плюс» о трудовом стаже Будаева Б.Б.: 29.06.2000 г. был принят инженером производственно – технического отдела согласно приказа ...-К от 28.06.2000 г., при этом сведения об увольнении не имеется. В личной карточке Будаева Б.Б. имеется запись: 11.03.2001 г. уволен по собственному желанию. Сведения по АО Селенгинское Монтажное предприятие «Агропроммехмонтаж» в архив не сданы, в связи с чем не представляется возможным подтвердить стаж истца.
Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г.Улан-Удэ ответом на запрос от 02.07.2026 г. сообщает об отсутствии сведений на указанные организации.
Истец Будаев Б.Б., свидетели (допрошенные посредством системы видеоконференцсвязи через Гусиноозерский городской суд РБ) Бажитов И.А. (согласно трудовой книжке период работы в АО Селенгинское Монтажное предприятие «Агропроммехмонтаж» с 18.06.1993 г. по 19.05.2000 г., в ООО «Икат-плюс» - с 29.05.2000 г. по 08.10.2001 г.), Кондаков Н.А. (согласно трудовой книжке работал АО Селенгинское Монтажное предприятие «Агропроммехмонтаж» с 13.12.1993 г. по 05.05.1996 г.), Цыбиков Э.К. (трудовая книжка не содержит сведения о работе в АО Селенгинское Монтажное предприятие «Агропроммехмонтаж», ООО «Икат – плюс»), пояснили, что работали вместе в одной организации, были заняты на строительно – монтажных, сантехнических работах, осуществляли ремонт учреждений (в том числе школы, фермы, больницы, котельные), зданий, сооружений (электрики, отопления), выезжали по деревням .... Работали полный рабочий день, зимой и летом на открытом воздухе.
Разрешая требования Будаева Б.Б., суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела письменные доказательства, а также поступившие по судебным запросам ответы, в своей совокупности в отношении спорных периодов не подтверждают работу истца и его занятость в соответствии с разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Кроме того, согласно указанного списка правом на досрочное пенсионное обеспечение имеют право мастера строительных и монтажных работ, должность "мастер", "мастер участка" не предусмотрены.
Поскольку законодатель не включил должность мастера участка в Список N 2 от 26 января 1991 г., а суды не наделены правом установления тождества различных должностей (с целью реализации пенсионных прав), суд приходит к выводу, что в данном случае невозможно установить тождество должностей и произвести зачет в специальный стаж спорных периодов работы истца.
Тот факт, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается Постановлением Госстандарта Российской Федерации "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" от 26 декабря 1994 г. N 367, согласно которому должности "мастер участка" и "мастер строительных и монтажных работ" выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов "23998" и "23991", то есть профессия истца в спорный периоды работы по своему наименованию соответствовала профессии, указанной в ЕКТС, но не предусмотрена разделом XXVII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, от 26 января 1991 г., раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предоставлено также производителям работ (прорабам). По данной должности истец осуществлял работу с 01.02.1993 г. по 10.06.1999 г. – в АО Селенгинское Монтажное предприятие «Агропроммехмонтаж», с 21.03.2000 г. по 11.03.2001 г. в ООО «Икат-Плюс».
Льготный характер работы истец в ходе судебного следствия подтверждает трудовой книжкой, свидетельскими показаниями, анализируя которые суд приходит к выводу на основании вышеназванных норм закона, что записи в трудовой книжке истца не раскрывают льготный характер работы истца, при этом, документов, подтверждающих то обстоятельство, что в оспариваемые периоды организация, где работал истец, занималась строительно-монтажными работами согласно раздела Списка № 2 от 26.01.1991 г., суду не представлено. Также документально не подтверждена полная занятость истца выполнением работ, предусмотренных названным Списком.
Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени в условиях труда, дающих право на такое обеспечение. В трудовой книжке истца, представленных архивных справках отсутствуют сведения, что он работал в условиях Списка N 2 от 26.01.1991 г.
Обязанность по предоставлению доказательств о характере работы, так как данные обстоятельства имеют значение для возникновения права на назначение пенсии досрочно, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ лежит на истце.
Уточняющие справки со ссылкой на первичные документы, как и иные документы, подтверждающие выполнение истцом работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в течение полного рабочего дня, пенсионному органу и суду не представлены. Предприятиями, где в спорный период работал истец, то есть работодателем, которому был известен характер условий труда, работа Будаева Б.Б. к Списку N 2 не отнесена.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что не усматривается оснований для включения вышеуказанных спорных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ.
Показания допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей Бажитова И.А., Кондакова Н.А., Цыбиков Э.К., не могут быть признаны судом в качестве допустимых доказательств характера выполняемой истцом работы на основании названных положений Правил № 1015.
Разрешая ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения ОСФР по РБ (указанных в просительной части искового заявления), суд приходит к выводу, что оно обсуждению не полежит, поскольку ответчиком не заявлены в ходе судебного заседания доводы о пропуске данного срока.
Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах по делу, с учетом того, что представленные истцом документы не подтверждают характер его работы во вредных условиях труда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Будаева Б.Б.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Будаева Бимбы Будаевича к ОСФР по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья В.Г. Цыденова