Судебный участок № 2 Асиновского судебного района Томской области Советская ул., 26, Асино г., Томская область Дело № 5-24/2026 (5-791/2025) 70MS0003-01-2025-006230-88 Постановление о назначении административного наказания город Асино Томской области 27 января 2026 года Мировой судья судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области Вершинина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателяКошелева О.В.1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ОГРНИП 325700000018089, ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, установил:
<ДАТА3> в период времени с 14:10 час. по 15:00 час. в ходе инспекционного визита в отношении ИП Кошелева О.В.1, осуществляющей деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, в торговом объекте по адресу: <АДРЕС>, установлено, что первый чек выдан ИП Кошелева О.В.1 <ДАТА4>, однако в нарушение ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. 2,3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от ИП Кошелева О.В.1 не поступало. Таким образом, ИП Кошелева О.В.1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Кошелева О.В.1 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, судьей принимались меры к ее извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако судебное извещение с уведомлением, направленное по месту жительства Кошелева О.В.1, возвращено в адрес судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области в связи с истечением срока хранения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кошелева О.В.1
Изучив материалы дела, судья находит доказанными обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и вину ИП Кошелева О.В.1 в его совершении, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно пп. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе такого вида деятельности, как розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг). Согласно п. 3 Правил, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Пунктом 13 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584, предусмотрено представление уведомления о начале предпринимательской деятельности при торговле розничнойв неспециализированных магазинах.
Как усматривается из выписки из ЕГРИП ИП Кошелева О.В.1 в качестве индивидуального предпринимателя поставлена на учет в налоговом органе <ДАТА9>, основным видом экономической деятельности по ОКВЭ ОК 029-2014 КДЕС является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (47.11).
Однако, по состоянию на <ДАТА4> (выдача первого чека) в нарушение указанных нормативных положений уведомление о начале предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ИП Кошелева О.В.1 не подано.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР>, в котором в качестве объяснений Кошелева О.В.1 собственноручно указано на то, что уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности подано ею <ДАТА10>; скриншотом страницы ЕИАС Роспотребнадзор, согласно которой сведений об уведомлении ИП Кошелева О.В.1 о начале предпринимательской деятельности не имеется, первый чек - <ДАТА4>; протоколом осмотра (с приложением фотоснимков) торгового зала магазина по адресу: Томская область, г.Асино, ул.370 Стрелковой дивизии, д.35, в котором осуществляется розничная продажа пищевых продуктов; кассовым чеком от <ДАТА13>, согласно которому ИП Кошелева О.В.1 по адресу: Томская область, г.Асино, ул. 370 Стрелковой дивизии, д.35, проведена операция по оплате товара - пищевой продукции (зефир, соль); служебной запиской от <ДАТА14> о необходимости проведения контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита; актом инспекционного визита от <ДАТА3> ( контролируемое лицо - ИП Кошелева О.В.1 адрес: Томская область, г.Асино, ул.370 Стрелковой дивизии, д.35<АДРЕС>, которым установлено осуществление розничной продажи ИП Кошелева О.В.1 продуктами питания, включая напитки без уведомления о начале предпринимательской деятельности в установленном законом порядке; выпиской из ЕГРИП, в соответствии с которой ИП Кошелева О.В.1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА9>, основным видом экономической деятельности по ОКВЭ ОК 029-2014 КДЕС является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (47.11).
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из вышеизложенного, суд находит установленной вину ИП Кошелева О.В.1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства совершения правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить ИП Кошелева О.В.1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также для освобождения ИП Кошелева О.В.1 от ответственности по статье 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
ИП Кошелева О.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области), ИНН 7017051366, КПП 701701001, номер счета получателя платежа 03100643000000016500, Банк: ОКЦ №10 СибГУ Банка России, БИК 016902004, кор/счет №40102810245370000058, ОКТМО 69608000, КБК 825 116 01203019000140, идентификатор 0000091200005500002472509. Настоящее постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления путём подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья (подписано) А. А. Вершинина Копия вернаМировой судья А. А. Вершинина
Секретарь Е.В. Голубева