ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 июня 2026 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В., при секретаре Потёмкиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению РГУ "Центр социальной поддержки населения" к Цыбиковой Анжелике Аюровне о взыскании средств государственной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
РГУ "Центр социальной поддержки населения" обратился в суд с иском к Цыбиковой Анжелике Аюровне о взыскании средств государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Представитель истца просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик Цыбикова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с согласия представителя истца.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона. (ст. 7 Закона).
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" гражданам предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Бурятия в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"), а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи"), состоящие на регистрационном учете по месту жительства (пребывания) в Республике Бурятия. (п. 1.2 Положения).
В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Судом установлено, что между республиканским государственным учреждением «Центр социальной поддержки населения» в лице структурного подразделения - Управления социальной защиты населения по г. Улан-Удэ и Цыбиковой Анжеликой Аюровной был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ ... в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» (далее-Правила) и постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 г. № 471 «Об утверждении положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее-Положение). Предметом социального контракта, заключенного с ответчиком, является осуществление последним индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно заключенному социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ... при реализации мероприятий, направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности гражданин обязан:
1) встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
2) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в подразделение РГУ подтверждающие документы.
3) гражданин ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации, и копий платежных и иных документов, подтверждающих фактические затраты.
То есть социальный контракт это не личная помощь гражданину, а меры социальной поддержки, направленные на повышение уровня доходов семьи, и как следствие, выход из трудной жизненной ситуации. Ответчику перечислены средства социального контракта в размере 300000,00 руб.
В установленном порядке ответчиком отчеты об использовании средств социального контракта, отчеты о ведении предпринимательской деятельности в орган социальной защиты населения не представлялись.
Связи с этим на основании п.6.3 и п.6.5 истцом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ ... о расторжении социального контракта и необходимости возвратить денежные средства. Однако по настоящее время денежные средства от ответчика не поступали.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Неосновательное обогащение в данной ситуации выражается в том, что средства государственной социальной помощи не были использованы ответчиком по их целевому назначению.
Поскольку социальный контракт не исполнен и программа социальной адаптации не была реализована ответчиком, имеются правовые основания дляпрекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В соответствии с пунктом 6.6 Положения ответчик обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в целях реализации социального контракта по мероприятию "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" или по мероприятию "Ведение личного подсобного хозяйства", в полном объеме и в течение 30 дней со дня.
Платежным поручением ... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено перечисление денежной суммы Цыбиковой А.А. в размере 300 000 руб. по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.
В установленном порядке Цыбиковой А.А. отчеты об использовании средств социального контракта, отчеты о ведении предпринимательской деятельности в орган социальной защиты населения не представлялись.
Доказательств исполнения условий социального контракта и возврата денежных средств ответчиком не представлено, в связи с чем, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика госпошлина в размере 10000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования РГУ "Центр социальной поддержки населения" удовлетворить.
Взыскать с Цыбиковой Анжелики Аюровны в пользу республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (ИНН 0326472111) средства государственной социальной помощи в размере 300 000 рублей.
Взыскать с Цыбиковой Анжелики Аюровны государственную пошлину в доход государства в сумме 10000 рублей.
Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения копии решения обратиться с заявлением в Советский районный суд г.Улан-Удэ об отмене заочного решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 11.06.2026 года
Судья п\п Т.В.Цыбикдоржиева