Постановление
по делу об административном правонарушении г. Асино Томской области 2 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области Вершинина А. А., рассмотрев материал, представленный Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, Главой Администрацией Новиковского сельского поселения (ИНН 7002011554, адрес юридического лица: Томская область, Асиновский район, с.Новиковка, ул.Советская, д.14) Петрова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
Петров <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь Главой Администрации Новиковского сельского поселения (ИНН 7002011554, адрес юридического лица: Томская область, Асиновский район, с.Новиковка, ул.Советская, д.14) в нарушение пункта 6, подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области сведения о застрахованных лицах (окончание договора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 15 апреля 2025 г.) по форме ЕФС-1 (Раздел) в срок не позднее 1 ноября 2025 г., фактически сведения представлены 6 ноября 2025 г., чем в 00-01 час. 2 ноября 2025 г. по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: Томская область, Асиновский район, с.Новиковка, ул.Советская, д.14, совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела Петров <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил заявление, в котором вину признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Петрова <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ, Закон).
В силу статьи 1 указанного Закона страхователями являются юридические лица и их обособленные подразделения, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.
Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг).
В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, Петров <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь должностным лицом - Главой Администрации Новиковского сельского поселения представил отчетность в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области формы ЕФС-1 в отношении застрахованного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> (с которым был заключен договор гражданско-правового характера 15 апреля 2025 г.) лишь 6 ноября 2025 г. по каналам электронной связи, то есть за пределами срока, установленного Законом № 27-ФЗ.
Исследовав материалы дела, мировой судья полагает установленным факт совершения указанного административного правонарушения.
Вина Петрова <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № 080S20250002688 об административном правонарушении от 29 января 2026 г., из которого следует, что Петров <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь Главой Администрации Новиковского сельского поселения, ответственной в силу закона за представление сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в срок не позднее 1 ноября 2025 г. (включительно) сведения о застрахованном лице (дата окончания договора <ОБЕЗЛИЧЕНО>.) по форме ЕФС-1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области не представил, фактически данные сведения представлены 6 ноября 2025 г. по телекоммуникационным каналам связи. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений при его оформлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела по существу, отражены. Копия протокола направлена Петрову <ОБЕЗЛИЧЕНО> почтовым отправлением; копией формы ЕФС-1, протоколом проверки отчетности, согласно которым отчетность в территориальный орган Фонда представлена Администрацией Новиковского сельского поселения по телекоммуникационным каналам связи 6 ноября 2025 г.; Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которым зафиксировано, что Администрацией Новиковского сельского поселения отчетность по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц предоставлена 6 ноября 2025 г. в форме электронного документа; Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 29 января 2026 г., из которой следует, что Главой Администрации Новиковского сельского поселения является Петров <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, примечанием к ней, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно п.3 ст.40 Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.
Проанализировав вышеназванные положения законов, исследовав представленные в дело материалы, мировой судья считает, что бездействие Петрова <ОБЕЗЛИЧЕНО> как руководителя Администрации Новиковского сельского поселения, подлежит квалификации по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение законодательства о персонифицированном учете сведения по форме ЕФС-1 в установленный срок (до 24-00 час. 1 ноября 2025 г.) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области не поступили.
Перечисленные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются доказательствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Петрова <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении вмененного ему административного правонарушения по признаку непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
На дату рассмотрения настоящего протокола предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ и статьей 24.5 КоАП РФ оснований к прекращению производства по делу не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Петров <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил установленный федеральным законодательством порядок контроля уполномоченным органом за уплатой страховых взносов застрахованными лицами. В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается и учитывается добровольное прекращение противоправного деяния (отчетность по требуемой форме представлена добровольно до возбуждения дела об административном правонарушении). Предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить Главе Администрации Новиковского сельского поселения Петрову <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказание в минимальных пределах санкции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, в целях предупреждения новых правонарушений, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Главу Администрации Новиковского сельского поселения Петрова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Томской области (ОСФР по Томской области, л/с 04654Ф65010), счет № 03100643000000016500,
ИНН 7021001174, КПП 701701001, наименование банка ОКЦ №10 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Томской области, г.Томск,
ОКТМО 69620000, казначейский счет 40102810245370000058,
КБК 79711601230060001140,
УИН 79708000000000251257.
Оплата административного штрафа производится от имени должностного лица (руководителя), на которое наложено административное взыскание.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области по адресу: 636840 г. Асино Томской области, ул. Советская, д. 26.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья (подписано) А. А. Вершинина
Копия верна
Мировой судья А. А. Вершинина
Секретарь Е.В. Голубева