ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Анжеро-Судженск 11.06.2026
Мировой судья судебного участка № 3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области Эйзен О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения <АДРЕС> городского округа «Управление жизнеобеспечения», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 42 ЮЛ №400513 от 26.05.2026, составленному государственным инспектором дорожного надзора направления дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, в ходе обследования дорожных условий в городе Анжеро-Судженске выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети, а именно:
<ДАТА3> в 11 часов 58 минут на ул.Менделеева, напротив дома №75, в нарушении требований п.6.3 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.6, 1.5, 1.14.1; <ДАТА3> в 12 часов11 минут на ул.Магистральная, напротив дома №1, в нарушении требований п.5.2 ГОСТ Р50597-2017 были выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 107 см, ширина 226 см, глубина 9 см, площадь дефекта 2,42 м. кв., обочина занижена на 9 см, в нарушении требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2, 1.5.
Указанные выше недостатки в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017, являются недопустимыми.
Не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, а именно, не были установлены соответствующие временные дорожные знаки, ограничивающие или запрещающие движение.
Таким образом, юридическим лицом - МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебное заседание МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие юридического лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
ГОСТ Р 50597-2017, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Таким образом, допущены нарушения:
-п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колеи и иных повреждений, устранение которых осуществляются в сроки, приведенные в табл. 5.3 (Вид дефекта - отдельное повреждение покрытия на проезжей части (выбоина, просадка, пролом), размеры которых превышают предельно допустимые - длина 15 см и более, глубина 5 см. и более, площадью 0,06 м. кв. и более; - п.5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефекты (таблица А.2 приложение А), влияющие на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляется в сроки, приведенные в таблице 5.4. Занижение обочин относительно проезжей части более 4 см не допускается, срок устранения - 7 суток;
-п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р52289. В соответствии с п.6.3.2 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в табл. Б.2, приложения Б. Устранение дефектов осуществляется в сроки, приведенные в табл. 6.2. (износ и разрушение - 30 суток, разметка 1.14.1 - 3 суток. При этом, пункт 6.3. ГОСТ Р50597-2017 указывает на безоговорочное наличие линий горизонтальной дорожной разметки на улицах и дорогах независимо от времени года. Проводить измерения износа по площади дорожной разметки нецелесообразно ввиду её полного отсутствия;
-п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090) (далее - Основных положений) должностные и иные (юридические) лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых: ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, в том числе, обязаны принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Факт совершения указанного административного правонарушения юридическим лицом МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: -протоколом об административном правонарушении 42 ЮЛ № 400513 от 26.06.2026, из которого следует, что представитель МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» для составления протокола не явился, письменных возражений по существу нарушения не представил; -фотофиксацией места совершения административного правонарушения;-протоколами инструментального обследования от 02.04.2026;
-протоколами инструментального обследования от 02.04.2026;
-выпиской ЕГРЮЛ от 26.05.2026; -Уставом МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения», согласно которого, бюджетное учреждение осуществляет задачи, в том числе содержание, осуществление контроля и улучшение технического состоянии автомобильных дорог, средств организации дорожного движения, реконструкция, текущий и капитальных ремонт дорог и внутриквартальных проездов, тротуаров и зон отдыха (п.2.2, п.2.2.1); установка и замена знаков дорожного движения, устройство и содержание светофорных объектов, устройство дорожной разметки (п. 2.2.3); -договором о передаче в оперативное управление муниципального имущества МБУ г. Анжеро-Судженска «Управления жизнеобеспечения» №55 от 01.05.2008, согласно которому Комитет по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Анжеро-Судженска передает МБУ г. Анжеро-Судженска «Управления жизнеобеспечения» на праве оперативного управления муниципальное имущество, согласно Приложению №1,2,3 (п. 1.2 договора). Имущество, переданное по настоящему договору и зафиксированное в реестре, передается МБУ г. Анжеро-Судженска «Управления жизнеобеспечения» для осуществления деятельности в соответствии с учредительными документами и является муниципальной собственностью г. Анжеро-Судженска (п. 1.3 договора), перечень дорог общего пользования; -постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа №754 от 07.06.2022 «О внесении изменений в постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29.07.2014 №937 «О приеме в муниципальную собственность». Данные доказательства собраны и составлены должностным лицом ОГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушенийтребований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, каких-либо замечаний по процессуальным документам МБУ «УЖ» при их составлении не заявляло.
Все процессуальные действия в отношении юридического лица - МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» были проведены в строгой последовательности, логичны и непротиворечивы. Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуальных документах, у суда не имеется. Действия МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Срок привлечения МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает отсутствие возражений юридическим лицом при составлении протокола. В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает повторное совершение МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» однородного административного правонарушения, то есть совершение правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Поскольку вмененное МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, нарушает установленный порядок обеспечения безопасности дорожного движения, оно не может быть признано малозначительным. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения, имущественное и финансовое положение МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения», и приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» административного наказания в виде административного штрафа. Несмотря на установление обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд усматривает наличие исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ и считает возможным назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. На основании ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу), ИНН 4246017354, КПП 424601001, р/с 03100643000000013900, банк получателя: Отделение Кемерово Банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, КБК 18811601123010001140, БИК 0132007212, ОКТМО 32704000, УИН 18810442260040001354. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения», что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в Анжеро-Судженский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья: О.В. Эйзен