Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> Дело <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> УИД:70MS0012-01-2026-001074-60 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, каб. 214
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридическое лицо - Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи <АДРЕС> (далее - МАОУ ДО ДТДиМ), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 17,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 17, в нарушение требований пп. «б, д, з, м» п. 24, пп. «а» п. 25 Требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи <АДРЕС> (далее - МАОУ ДО ДТДиМ) не разработаны планы эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта; не установлены системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; не осуществлялось проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); не осуществлялось оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения; не оснащены объекты (территории) системой охранной сигнализацииоссийской Федерации; объект не оборудован инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контролем и управлением доступом, охранной сигнализацией)
, т.е. своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Законный представитель МАОУ ДО ДТДиМ <ФИО2>, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, согласно которому с правонарушением согласна, просит рассмотреть дело в ее отсутсвие.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя МАОУ ДО ДТДиМ <ФИО2>, не признав ее присутствие при рассмотрении дела обязательным.
Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, просила привлечь МАОУ ДО ДТДиМ к административной ответственности по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Заслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что факт совершения административного правонарушения и вина МАОУ ДО ДТДиМ в его совершении подтверждаются:
-решением от <ДАТА2> <НОМЕР> о проведении проверки, согласно которому решено провести проверку МАОУ ДО ДТДиМ;
-уведомлением от <ДАТА2> <НОМЕР> о выездной проверке <ДАТА2> с 14.00 до 18.00;
-актом проверки от <ДАТА2>, согласно которому в нарушение требований пп. «б, д, з, м» п. 24, пп. «а» п. 25 Требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи <АДРЕС> (далее - МАОУ ДО ДТДиМ) не разработаны планы эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта; не установлены системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; не осуществлялось проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); не осуществлялось оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения; не оснащены объекты (территории) системой охранной сигнализации, <ФИО2> с актом ознакомлена <ДАТА2>, замечаний к акту нет;
-представлением от <ДАТА4> <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, согласно которому требуется принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и недопущению подобных нарушений в будущем, рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> в письменной форме в течении месяца со дня вынесения представления;
-уведомлением от <ДАТА4> <НОМЕР> о явке <ДАТА5> в 11.30 в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> для решения вопроса о возбуждении в отношении МАОУ ДО ДТДиМ дела об административном правонарушении по ч.20.35 КоАП РФ, <ФИО2> получила уведомление <ДАТА4>;
-приказом от <ДАТА6> <НОМЕР> о приеме на работу <ФИО2>;
-копией паспорта <ФИО2>;
- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА4>, согласно которой МАОУ ДО ДТДиМ включен в реестр юридических лиц <ДАТА7>, директором является <ФИО2>
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «<АДРЕС> государственный университет систем управления и радиоэлектроники»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА9>) утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Обязательные мероприятия, осуществляемые в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, определены пунктами 24 и 25 Требований.
Согласно п.п. «б» п. 24, п. 25 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, осуществляется разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта.
В силу п.п. «д» п. 24, п. 25 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п.п. «з» п. 24, п. 25 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, осуществляется проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Согласно п.п. «м» п. 24, п. 25 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, осуществляется оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения.
В соответствии с п.п. «а» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 24 Требований, осуществляется оснащение объектов (территорий) системой охранной сигнализации.
Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания мировой судья учитывает следующее.
Согласно положениям ч. 1, 3, 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Принимая во внимание вышеназванные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовым положением юридического лица, судья приходит к выводу о том, что имеются исключительные обстоятельства, позволяющие снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/счет 04652001550), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Банк: отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> области, БИК: 016902004, р/счет: 40102810245370000058, счет <НОМЕР>, ОКТМО: 69 701 000, КБК: 825 1 16 01203 01 9000 140, УИН: 0000091200006600002648042.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 9, каб. 214.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья <ФИО1>