ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.06.2026 г.Анжеро-Судженск
Мировой судья судебного участка №3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области Эйзен О.В., старшего помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Разумнова А.Ю.1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела имущественных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ <АДРЕС> области Ерховой И.А.2, <ДАТА2>, в г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по ул<АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора г. Анжеро-Судженска от 05.06.2026 возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела имущественных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области Ерховой И.А.2, согласно которому, в ходе проверки требований земельного законодательства установлено, что 21.10.2025 года постановлением главы Анжеро-Судженского городского округа №1011 «О внесении изменений в характеристики земельных участков» внесены изменения в характеристики земельных участков, относящегося к категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 42:20:0101055:63, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Анжеро-Судженский городской округ, пер. Пирогова, д.3, «Зона индивидуальной жилой застройки (Ж1), на вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства». Вышеуказанное постановление со дня подписания подлежало направлению в орган государственной регистрации прав не позднее 28 октября 2025 года, однако в нарушение требований части 20 статьи 32 Федерального закона №218-ФЗ направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу 30.10.2025 года, то есть на 7 рабочий день со дня, следующего за днем издания.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела имущественных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области по ч.3 ст. 14.35 КоАП РФ.
В судебное заседание Ерхова И.А.2, извещенная надлежащим образом, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно постановлению о возбуждении об административном правонарушении вину в совершении правонарушения признала полностью. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.
Старший помощник прокурора г. <АДРЕС> Разумнов А.Ю.1 в судебном заседании постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил назначить административное наказание в пределах санкции статьи.
Исследовав дело об административном правонарушении, полагает вину Федосеевой М.С.4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.35 КоАП РФ установленной.
Согласно пункту 1 подпункта 2 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения; о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка, указанным в заявлении об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
В силу положений части 20 статьи 32 Федеральный закон <НОМЕР> срок предоставления органом местного самоуправления документов (содержащихся в них сведений) в органы государственной регистрации прав составляет 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих решений (актов).
При этом, нормативные правовые акты вступают в силу с момента их официального опубликования, ненормативные правовые акты (распоряжения) вступают в силу с момента их подписания.
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 ГК РФ).
Частью 3 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения.
На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела имущественных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа п.3.11 на последнюю возложены полномочия по направлению заявлений и прилагаемых к нему документов для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; направление документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управление Федеральной службы государственный регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <АДРЕС> области, в электронном виде, в том числе по СМЭВ.
Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа от 28.05.2020 №27 на должность начальника отдела имущественных отношений назначена Ерхова И.А.2, которая не обеспечила своевременное направление постановления главы Анжеро-Судженского городского округа в Управление Федеральной службы государственный регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области-Кузбасса.
Таким образом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является Ерхова И.А.2
Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в виновном неисполнении обязанности должностным лицом, характеризуется непринятием им необходимых мер для надлежащего исполнения возложенных обязанностей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости.
Объектом правонарушения является информация, подлежащая направлению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу.
Из материалов дела следует, что 21.10.2025 года постановлением главы Анжеро-Судженского городского округа №1011 «О внесении изменений в характеристики земельных участков» внесены изменения в характеристики земельных участков, относящегося к категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 42:20:0101055:63, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Анжеро-Судженский городской округ, пер. Пирогова, д.3, «Зона индивидуальной жилой застройки (Ж1), на вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства». Вышеуказанное постановление со дня подписания подлежало направлению в орган государственной регистрации прав не позднее 28 октября 2025 года, однако в нарушение требований части 20 статьи 32 Федерального закона №218-ФЗ направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу 30.10.2025 года, то есть на 7 рабочий день со дня, следующего за днем издания.
Таким образом, по результатам проведенной прокуратурой г. Анжеро-Судженска Кемеровской области проверки земельного законодательства установлено виновное неисполнение обязанности должностным лицом, выразившееся в нарушении установленного порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, что создает препятствия для государственной регистрации прав на объекты недвижимости, затрудняет возможность реализации предусмотренных законом прав собственниками соответствующего имущества.
Вина Ерховой И.А.2 в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:
-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.06.2026; -справкой о результатах проверки от 05.06.2026- выписка из постановления Кемеровской области-Кузбасса Анжеро-Судженского городского округа администрации Анжеро-Судженского городского округа № 1011 от 21.10.2025 об изменении разрешенного использования земельного участка, относящегося к категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером ; 42:20:0101055:63, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Анжеро-Судженский городской округ, г.Анжеро-Судженск, пер.Пирогова, д.3, находящийся в территориальной зоне - Зона индивидуальной жилой застройки (Ж1), на вид разрешенного использования - Для индивидуального жилого строительства (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства);
-должностной инструкцией начальника отдела бухгалтерского учета комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области, утвержденной 29.12.2021 председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- приказом о переводе на другую должность Федосееву М.С.4 № 28 от 28.05.2020 на должность начальника отдела имущественных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области;
-скриншот с информацией о подаче заявке от 30.10.2025;
-объяснением Ерховой И.А.2 от 05.06.2026;
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения в постановлении отражены.
Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает вину Ерховой И.А.2 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, и квалифицирует ее действия по ч.3 ст. 14.35 КоАП РФ. Доказательства по делу собраны в соответствии с требованиями закона.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Оснований для прекращения производства по делу не имеется, в том числе и по признаку малозначительности административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу, согласно ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих наказание, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный статьи 4.5 КоАП РФ составляет 2 года, временем совершения административного правонарушения Ерховой И.А.2 является 30.10.2025, тем самым срок привлечения не истек.
Принимая во внимание данное обстоятельство, а равно то, что Ерхова И.А.2 за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение, а также, принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинение вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ерхову И.А.2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Анжеро-Судженский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Эйзен